國務院新聞辦公室定于2023年7月27日（禮拜四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋介紹“加強生態環境保護，周全推進漂亮中國建設”有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天，我們進行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第21場，我們邀請到生態環境部部長黃潤秋師長教師，請他向大師介紹“加強生態環境保護，周全推進漂亮中國建設”有關情況，并答覆大師關心的問題。
上面，先請黃潤秋師長教師作介紹。
2023-07-27 10:00:49
生態環境部部長 黃潤秋:
很是感謝掌管人！列位媒體伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！很高興我們能夠在這里見面，每次召開新聞發布會，我起首都要代表生態環境部向列位媒體伴侶表現感謝，明天同樣這般。這些年來，列位記者伴侶為生態文明建設和生態環境保護“鼓”與“呼”，大師辛勞了，謝謝大師！明天上午，我將圍繞“加強生態環境保護，周全推動漂亮中國建設”這個主題和大師分送朋友交通。
生態環境保護功在當代、利在千秋。這個月17、18日，時隔五年之后，黨中心在北京再次召開全國生態環境保護年夜會，習近平總書記再次列席會議并發表主要講話，這彰顯了以習近平同道為焦點的黨中心對生態環境保護任務、對生態文明建設一以貫之的高度重視。這次年夜會，是在周全貫徹落實黨的二十年夜精力開局之年，我國邁上周全建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻，召開的一次非常嚴重的會議，可以說是生態文明建設領域又一個新的主要里程碑。
這次年夜會創新發展了習近生平態文明思惟，科學答覆了新時代新征程生態文明建設一系列嚴重理論和實踐問題，系統安排了周全建設漂亮中國的嚴重任務和戰略舉措，再次向世界宣示，中國堅定走生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑的堅定決心。
習近平總書記在年夜會上的主要講話，是習近生平態文明思惟的新闡釋和新發展，是我們黨在新時代新征程周全推進漂亮中國建設的行動綱領和科學指南。其重要內容可以用“4561”來歸納綜合：“4”是“四個嚴重轉變”，“5”是“五個嚴重關系”，“6”是“六項嚴重任務”，“1”是“一項嚴重請求”。
2023-07-27 10:07:59
黃潤秋:
“四個嚴重轉變”是對新時代生態文明建設獲得舉世矚目宏大成績的周全總結。黨的十八年夜以來，我國生態文明建設實現了由重點整治到系統管理、由被動應對到主動作為、由全球環境管理參與者到引領者、由實踐摸索到科學理論指導的嚴重轉變，應該說獲得了宏大成績，也成為新時代黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷舞蹈場地史性變革的顯著標志。這既是習近生平態文明思惟指導的結果，又豐富和發展了這一思惟，充足彰顯了瑜伽教室“兩個確立”的決定性意義。
“五個嚴重關系”標志著我們黨對生態文明建設的規律性認識又有了進一個步驟的深化和發展，新階段新形勢新任務，我們要持續推進生態文明建設，必須處理好高質量發展與高程度保護、重點攻堅與協同管理、天然恢復與人工修復、內部約束與內生動力、“雙碳”承諾與自立行動這五年夜關系。這五年夜關系既是實踐經驗的總結，又是理論歸納綜合，蘊含著豐富的價值觀和方式論，也充滿了深入的事理學理哲理，為以漂亮中國建設推進人與天然和諧共生的現代化供給了無力思惟兵器。
“六項嚴重任務”是對生態文明和漂亮中國建設的周全戰略安排。未來5年是漂亮中國建設的關鍵時期，我們要持續深刻打好淨化防治攻堅戰，加速推動發展方法的綠色低碳轉型，著力晉陞生態系統的多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，守牢漂亮中國建設平安底線，健全漂亮中國建設保證體系。這“六項嚴重任務”是貫徹落實黨的二十年夜嚴重戰略安排，瞄準今后5年和到2035年漂亮中國建設目標所作出的嚴重戰略設定。
“一個嚴重請求”是強調堅持和加強黨對生態文明建設的周全領導。過往的實踐表白，黨的領導是生態環境保護和生態文明建設獲得長足進步的最基礎保證。面對新征程上生態文明建設的新形勢、新問題、新挑戰，我們必須繼續加強黨對生態文明建設的周全領導，堅決扛起生態環境保護的政治責任。
列位媒體伴侶，當前我國經濟社會發展已進進加速綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境系統將把學習宣個人空間傳貫徹習近平總書記的主要講話和年夜會精力作為嚴重政治任務，進一個步驟深入領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，堅定踐行習近生平態文明思惟，在強國建設、平易近族復興的新征程上奮力譜寫生態環境保護新篇章。
我先作這樣一個開場白。謝謝大師！
2023-07-27 10:12:16
邢慧娜:
謝謝黃部長的介紹。上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2023-07-27 10:22:29
國民日報記者:
習近平總書記在全國生態環境保護年夜會上強調繼續推進生態文明建設，必須正確處理幾個嚴重關系，此中第一個就是高質量發展和高程度保護的關系。請問黃部長，怎樣懂得這兩者之間的彼此關系？生態環境部門在這方面做了哪些任務？下一個步驟還有哪些預計？謝謝。
2023-07-27 10:23:05
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。處理好發展與保護的關系，在生態環境領域，我懂得是一個世界性難題也是個永恒課題。習近平總書記在全國生態環境保護年夜會上強調，要站在人與天然和諧共生的高度謀劃發展，通過高程度生態環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢。高質量發展和高程度保護相輔相成、相得益彰。我們要把生態環保任務放到貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展這個年夜局中考量。起首，高程度保護是高質量發展的主要支撐，也是應有之義。離開綠色環保的發展，既不合適新發展理念，更談不上高質量。其次，高程度保護可以通過生態環境分區管控、環境影響評價這樣一些手腕，為高質量發展把好關、守好底線。再者，高程度保護可以通過減污降碳協同增效和環境標準晉陞，推動產業結構、動力結構、路況運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發展。另一方面，高質量發展的結果可以通過增添財政投進、開發綠色金融、生態補償機制這樣一些政策東西，推動生態環保工程建設和環保產業發展，從而助力高程度保護。
近些年，生態環境部在推動高質量發展和高程度保護方面，重要開展了以下幾個方面的任務：
一是加強生態環境源頭預防。我們周全推進生態環境分區管控，全國共劃定了約4萬個環境管控單元，從而為高質量發展明底線、畫邊框。在強化項目環評保證、服務經濟社會發展的同時，嚴格生態環境準進治理，守牢了高質量發展底線。我們健全生態環境法規政策標準，加強生態環境督察執法，堅決遏制高耗能、高排放、低程度的項目自覺發展。截至往年末，全國共裁減落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億份量箱。
二是推動減污降碳協同增效。我們強化環境質量改良和碳排放協同治理，推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺下降到今朝缺乏10萬臺，減少燃煤應用量4億多噸。南方地區完成農村散煤管理3700萬戶擺佈，減少散煤消費量7000多萬噸。我們有10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改革，6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改革。裁減老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。
三是實施生態環境保護嚴重工程。鼎力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發（EOD）創新試點，鼎力發展生態環保產業。往年，全國環保產業營業支出達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的主要氣力。我們推動城市黑臭水體管理，修復城市水生態系統，全國地級及以上城市黑臭水體基礎打消，既改良了生態環境，又晉陞了城市品質，實現了高質量發展。
四是打造綠色發展窪地。我們深刻推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域嚴重戰略生共享空間態環境保護任務，健全優化區域聯防聯控機制，構成共保聯治的傑出格式。深化生態文昭示范創建，定名了6批468個生態文明建設示范區和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，引導各地積極摸索綠色低碳高質量發展的新門路。
下一個步驟，我們將深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力，處理好高質量發展與高程度保護的關系，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，以高品質的生態環境支撐高質量發展。謝謝！
2023-07-27 10:23:24
21世紀經濟報道記者:
黨的二十年夜報告提出，到2035年“漂亮中國”目標基礎實現。請問今朝各地在推進“漂亮中國”建設的過程中有哪些好的實踐和經驗？還將采取哪些辦法讓祖國的萬里河山加倍多姿多彩？謝謝。
2023-07-27 10:31:44
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提教學場地問。這次年夜會的新聞報道中，“漂亮中國”是個高頻熱詞。“漂亮中國”最早是在黨的十八年夜上提出來的，請求“盡力建設漂亮中國”。黨的十九年夜將“漂亮中國”納進社會主義現代化強國建設“兩步走”的目標。黨的二十年夜進一個步驟明確，未來五年，漂亮中國建設成效顯著；到2035年，漂亮中國目標基礎實現。
習近平總書記高度重視、屢次強調，私密空間要建設天藍、地綠、水清的漂亮中國，每到處所考核調研的時候，他必提漂亮中國的處所實踐。好比，譜寫漂亮中國海南篇章，使青海成為漂亮中國的靚麗手刺，加速建設經濟強省漂亮河北，建設漂亮新寧夏、富饒漂亮幸福新湖南、強富美高新江蘇等。在全國生態環境保護年夜會上，總書記發出了周全推進漂亮中教學國建設、加速推進人與天然和諧共生現代化的動員令、集結號。
依照黨中心安排，生態環境部堅決扛起生態環境保護的政治責任，持續推進漂亮中國建設。
在研討安排方面，我們加強戰略謀劃和頂層設計，持續研討漂亮中國建設的指標體系，錨定到2035年漂亮中國基礎建成的目標，研討分階段戰略設定，就是“十四五”深刻攻堅、“十五五”持續鞏固、“十六五”周全晉陞的總體路徑。
在典範推廣方面，我們凸起“美”為焦點導向，將系統解決生態環境問題同滿足國民群眾對優美生態環境的需求、推動生態產品價值實現有機結合起來，以實現“淨水綠岸、魚翔淺底”的漂亮河湖，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的漂亮海灣為導向，宣傳、推廣各地的好經驗、好做法、好案例。往年以來，我們已相繼發布了18個漂亮河湖、8個漂亮海灣典範案例。好比，深圳茅洲河從曾經“深圳臉上的一道疤痕”重回渚清沙白、水草豐美、白鷺翔集，沿河生態長廊人流如織，不僅治出了秀水美景，更治出了蒼生口碑。
在處所實踐方面，我們專門出臺關于推進漂亮中國建設的指導意見，浙江、福建、山東、廣東、江蘇、四川、河北等省份盡力摸索漂亮中國建設的實踐形式。好比，福建提出了“漂亮城市—漂亮鄉村—漂亮河湖—漂亮海灣—漂亮園區”的五美體系；四川將漂亮空間、漂亮文明作為主要內容。杭州、深圳、青島等城市提出更富大志的漂亮城市建設請求和目標。
今后五年是漂亮中國建設的主要時期。我們將著舞蹈教室力打造漂亮藍天、漂亮河湖、漂亮海灣、漂亮山水，加速建設漂亮中國先行區、漂亮省份、漂亮城市、漂亮鄉村，隨機應變、梯次推進漂亮中國建設全域覆蓋，營造共建共享漂亮中國的生交流動畫面，繪就漂亮中國的更換新的資料畫卷。謝謝大師！
2023-07-27 10:31:56
總臺央視記者:
黃部長剛才您介紹到，黨的十八年夜以來，我國實現了由全球環境管理的參與者到引領者的嚴重轉變。您可否就這一塊再詳細介紹一下？謝謝。
2023-07-27 10:38:44
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問，我很是樂意把中國這些年由全球環境管理的參與者到引領者的轉變過程，給大師再作一個補充介紹。
地球是我們人類賴以保存的獨一家園。習近平總書記指出，“人類只要一個地球，保護生態環境、推動可持續發展是各國的配合責任”。黨的十八年夜以來，我們緊跟時代、放眼世界，承擔了年夜國責任、展現了年夜國擔當，實現了由全球環境管理的參與者到引領者的嚴重轉變。我懂得，有以下幾方面的標志性成績。
一是深度參與全球氣候管理。習近平主席屢次在主要的國際場合闡釋中國的全球氣候管理主張，為推進全球氣候管理進程注進了強年夜動力。我們堅持多邊主義，堅持公正、配合但有區別的責任和各自才能原則，推動《巴黎協定》的達成、簽署、失效和實施，成為引領全球氣候行動的主要氣力。我們還宣布了“3060”碳達峰碳中和的目標，宣布了不再新建境外煤電項目，啟動和穩定運行了全球最年夜的碳市場，這些都彰顯了我們負責任年夜國的擔當。
二是引領全球生物多樣性管理進程。中國作為主席國，勝利舉辦了《生物多樣性公約》第十五次締約方年夜會（COP15），推動達成了具有歷史性的兼具大志又務實均衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開啟了全球生物多樣性管理的新篇章，這是獲得國際社會配合認可的。作為最早簽署和同意《公約》的國家之一，我國的生物多樣性保護目標完成情共享空間況好于全球均勻程度。全國天然保護空中積占到陸域國土面積的18%，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積的比例超過了30%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量穩中有升。率先出資15億元國民幣，成立昆明生物多樣性基金，支撐發展中國家生物多樣性保護。
三是推動全球綠色低碳發展。中國這些年鼎力推進可再生動力發展，可再生動力發電總裝機已經衝破了13億千瓦，裝機總量超過了煤電，水電、風電、太陽能發電和在建核電裝機規模均屬世界第一。新動力汽車產銷量連續8年居全球第一，保有量達1620萬輛，全球一半以上的新動力汽車行駛在中國。我國向全球供給了50%的風電設備、80%的光伏組件設備。也恰是由于風能、光伏這樣一些再生動力在我國的技術進步和年夜規模應用，從而年夜年夜下降了全球可再生動力的應用本錢。2021年，全球太陽能光伏裝機本錢較2010年降落約82%，風電裝機本錢降落了35%-40%，這不僅為推動中國的綠色低碳發展，也為全球的減排作出了宏大貢獻。
四是共建綠色“一帶一路”。我們與沿線30多個國家及國際組織簽署了一起配合協議，與31個國家配合發起了“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議。發起成立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，已經有43個國家的150多個一起配合伙伴。我們建設了“一帶一路”生態環保年夜數據服務平臺，實施“綠色絲路使者計劃”，培訓了120多個國家3000多人次的環境治理人員和專家學者。開展“一帶一路”應對氣候變化南南一起配合，與39個共建國家簽署了一起配合文件，通過支援氣象衛星、光伏發電系統，幫助他們進步應對氣候變化的才能。
五是加強對海內項目標環境治理。發布了對外投資一起配合建設項陌生態環境保護指南，對項目實施提出了明確的環保請求。我國企業在承建海內項目標過程中，引進了先進的環保理念。好比，加納集裝箱碼頭工程項目在建設期間，樹立了“海龜孕育中間”，孵化放生1萬多只小海龜。在中老鐵路建設過程中，為保護象群保存家園，屢次延長地道、以橋代路。
下一個步驟，我們將繼續秉持人類命運配合體的理念，落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議，積極參與全球環境管理，認真實行國際公約，為促進人類可持續發展、建設清潔漂亮世界作出更年夜的貢獻。謝謝！
2023-07-27 10:39:15
封面新聞記者:
黃部長您好！我們留意到，本年上半年PM2.5濃度上升了6.2%，請問緣由是什么？下一個步驟在深刻打好藍天保衛戰方面還將采取哪些辦法？謝謝。
2023-07-27 10:51:00
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。空氣質量問題是每次新聞發布會的熱點問題，感謝您這次把這個問題提出來。黨的十八年夜以來，我國以史無前例的力度向年夜氣淨化宣戰，空氣質量改良獲得了歷史性成績。從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5均勻濃度降落了57%，重淨化天數減少了93%，成為全球空氣質量改良速率最快的國家。北京市PM2.5均勻濃度在2013年是89.5微克/立方米，往年降到30微克/立方米，重淨化天數由58天降為僅3天，被聯合國環境規劃署評價為“北京奇跡”。
就像剛才您提到的，本年上半年全國空氣質量同比出現了反彈，PM2.5濃度上升了6.2%，優良天數比率降落了3.2個百分點。我們剖析重要有三個方面緣由：
一是往年同期基數較低。過往三年，受新冠疫情等原因影響，我國年夜氣淨化物排放量明顯降落，往年上半年全國PM2.5濃度為32微克/立方米，為近8年同期最低。二是本年以來氣象條件極為晦氣，受亞洲夏季風周期性活躍影響，全國沙塵過程明顯增多，上半年達到37次，此中15次為年夜范圍沙塵過程，為15年來同期最多，沙塵過程使全國優良天數比率損掉了5.4個百分點，重淨化天數上升了1.4個百分點。同時，預測顯示，我國將迎來一次中等強度以上厄爾尼諾事務，極端高溫天氣能夠成為今后若干年的“新常態”；本年6月，華北地區高溫日數較終年同期偏多5.2天，致使當月臭氧超標天數異常偏高。三是排放有所增添。隨著疫情后經濟活動逐漸恢復，冶金、建材、石化這樣一些高耗能、高排放的行業產品產量同比增長，淨化物排放也隨之增添。好比，上半年全國十種有色金屬產量同比增長了8%，我想告訴大師的是，即使這般，與疫情前的2019年同期比擬，我國的PM2.5濃度仍降落了15%，優良天數比例進步了1.3個百分點，空氣質量總的趨勢呈明顯改良。
下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的二十年夜和全國生態環境保護年夜會精力，堅持精準、科學、依法治污，加速推動出臺《空氣質量持續改良行動計劃》，并從以下三個方面發力：
一是嚴控增量。堅持減污降碳協同增效，加速推動綠色低碳產業發展，堅決遏制“兩高一低”瑜伽場地項目自覺發展；加速動力低碳轉型，鼎力發展新動力和清潔動力；鼎力發展綠色運輸體系，煤炭、礦石等大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路和旱路。
二是減排存量。加速推進南方地區清潔取暖重點行業超低排放改革、揮發性有機物綜合管理、“公轉鐵”“公轉水”等嚴重工程，以更年夜減排量沖抵極端晦氣氣象條件帶來的不確定性。
三是繼續加年夜監督幫扶力度。本年以來，針對重點地區和空氣質量改良壓力比較年夜的城市，我們直接抽調全國生態環境系統執法骨干累計達2400多人，組織“專業組+常規組”兩支隊伍，開辟“線上+線下”兩個戰場，開展空氣質量改良監督幫扶，圍繞排縮小戶和重點領域專項任務深挖細查，共發現各類涉氣問題3.2萬個，處所已經整改完成2.6萬個，有用減少了淨化物排放，晉陞了環境管理程度。我們將持續組織開展好重點區域監督幫扶，推動攻堅任務落實落地。
列位記者伴侶，藍天保衛戰不是一揮而就的，更不是僅靠生態環境部門單打獨斗就能夠完成的，需求全社會共同努力，需求打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，特別是強化財政、稅收、價格等政策支撐。我們將鍥而不舍、久久為功，持續深刻推進年夜氣淨化管理，為國民群眾守護好漂亮藍天。謝謝！
2023-07-27 10:51:15
彭湃新聞記者:
近日召開的全國生態環境保護年夜會提出，要繼續發揮中心生態環境保護督察的利劍感化。請問，前兩輪督察發現的問題整改情況若何？第三輪督察預計何時開展，與前兩輪比擬將有何分歧？謝謝。
2023-07-27 10:54:18
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。大師了解，中心生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的一項嚴重體制創新和嚴重改造舉措。2015年，從河北開始瑜伽場地試點，到往年6月份，圓滿完成了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋，對20個省（區）開展了督察“回頭看”，對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。
督察中，我們始終堅持嚴的基調和問題導向，敢于啃最難啃的骨頭，解決了一大量凸起生態環境問題，實現了中心確定、蒼生點贊、各方支撐、解決問題的傑出後果。截至2023年6月，第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件，到今朝為止，已辦結或階段辦結28.6萬件。一些嚴重凸起問題整改獲得明顯成效。好比，甘肅祁連山從曾經的亂采亂挖、亂占亂建慢慢恢復到林草茂盛、河淨水暢，從年夜亂到年夜治；寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為獲得有用遏制，歷史“瘡疤”逐漸愈合；昆明長腰山，滇池一、二級保護區內違規建筑已周全撤除，年夜地重披綠裝。
這些年下來，對督察任務有以下幾點體會：
一是習近平總書記高度重視。督察之所以獲得明天的成效，最關鍵在于習近平總書記的高度重視和親切關懷，先后作出主要唆使指示90屢次，明確唆使我們舞蹈場地該查處的查處、該曝光的曝光、該整改的整改、該問責的問責，特別是關鍵時刻一錘定音、撐腰打氣，是我們深刻推進督察的底氣地點和動力源泉。在這次全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記再次明確，要繼續發揮中心生態環境保護督察的利劍感化。
二是問題找得準。重視精準、科學、依法督察，聚焦中心關心、社會關注、群眾關切的凸起問題。這些年，我們重點關注了長江經濟帶“共抓年夜保護、不搞年夜開發”、長江“十年禁漁”、黃河道域“四水四定”等區域嚴重戰略實施中的凸起問題，關注嚴格把持“兩高一低”項目自覺上馬和往產能“回頭看”落實情況，關重視年夜生態破壞、環境淨化這樣一些問題，捉住重要牴觸和牴觸的重要方面，盡力為被督察對象精準畫像、把準脈。把各地的問題查實查細查透，對做好整改“后半篇文章”緊盯不放。
三是追責問責到位。對督察發現的嚴重問題、典範案例移交處所依規依紀依法嚴肅精準有用問責。兩輪督察下來，我們共移交責任究查問題667個，被督察對象共追責問責9699人，此中廳級干部1335人，處級干部4195人，切實發揮了督察的警示感化。
四是重視隊伍的專業化建設。加強督察人員的實踐鍛煉和專業訓練，既做到政治強、本領高，又做到作風硬、敢擔當，充足運用新技術新裝備，晉陞精準高效發現問題的才能。好比，在長江、黃河警示片的拍攝過程中，我們和央視一路，每年現場調查拍攝的時間長達7個多月，過程超過60萬公里，充足運用衛星遙感、無人機航拍+紅外等新技術老手段，保證任務的有序高效開展。
本年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近生平態文明思惟作為嚴重政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發展、深刻打好淨化防治攻堅戰等重點任務，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實扛起漂亮中國建設嚴重政治責任，為加速推進人與天然和諧共生的現代化作出貢獻。謝謝！
2023-07-27 10:54:34
央廣網記者:
我們留意到，生態環境部高度重視碧水保衛戰任務，并下了很年夜工夫，比來開展了長江流域水生態考察試點任務。請問接下來若何統籌水資源、水環境和水生態管理任務？謝謝。
2023-07-27 11:08:18
黃潤秋:
很是感謝這位記者伴侶，你提了一個我們正在深刻思慮的問題，怎么樣進一個步驟鞏固晉陞碧水保衛戰成效。人類逐水而居，文明因水而興。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把水生態環境保護擺在生態文明建設的主要地位，推動我國水生態環境保護發生了轉折性變化。通過開展進河進海排污口排查整治，城市黑臭水體管理、打消劣Ⅴ類水質斷面等一系列嚴重行動，碧水保衛戰獲得了顯著成效，我紛歧一列舉了，就說舞蹈場地說結果。到往年，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達到87.9%，接近發達國家程度。長江畔流連續三年全線達到Ⅱ類水質，黃河支流初次全線達到Ⅱ類水質，全國地級及以上城市建成區黑1對1教學臭水體基礎打消，飲用水平安保證程度獲得有用晉陞。個人空間
下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的二十年夜和全國生態環境保護年夜會精力，持續深刻打好碧水保衛戰。堅持水資源保證、水環境管理、水生態修復“三水統籌”。我們的總體思緒就是在鞏固晉陞水環境質量的同時，重點凸起水生態保護和修復。在這方面，重點抓好三個方面任務：
第一，在鞏固和晉陞水環境質量方面，一是以進河排“小姐，別著急，聽奴婢說完。”蔡修連忙說道。 “不是夫妻二人不想斷絕婚姻，而是想趁機給席家一個教訓，我等會點點污口整治為抓手，切實解決河道沿岸污水違規溢流直排等凸起問題，有用管控進河淨化物排放。往年，國辦印發了《關于加強進河進海排污口監督治理任務的實施意見》，請求周全推進“查、測、溯、治、管”各項任務，以點帶面、以點促面，倒逼岸上城鄉各類淨化源周全整治。今后幾年，我們仍將緊緊抓牢排污口排查整治這個“牛鼻子”，力爭在2025年末前完成長江全流域整治，完成黃河等流域支流及主要主流排污口整治。二是深刻推進長江經濟帶工業園區水淨化整治，周全啟動沿黃省（區）工業園區水淨化整治專項行動。
第二，在水生態保護修復方面，生物多樣性是權衡長江水生態修復的主要標志，我們將以長江流域為重點，推進水生態考察試點。本年6月，我們已經會同有關部門聯合印發了長江流域教學場地水生態考察指標評分細則（試行），明確2022年到2024年舞蹈教室在長江流域17個省份開展考察試點，確定考察基數，2025年開展第一次考察。我們將通過開展水生態考察，引導處所切實實行水生態保護和修復責任，著力晉陞長江流域水生態系統的多樣性、穩定性、持續性。
第三，在推進落實重點流域水生態環境保護規劃方面，一是“如何？”藍玉華期待的問道。我們將制訂實施規劃重點任務辦法清單，強化流域統一監管，完美凸起問題發現和推動解決任務機制，壓實處所主體責任。二小樹屋是我們將鼎力推進漂亮河湖保護與建設，依照已經印發的《漂亮河湖保護與建設參考指標（試行）》，推動2700余個水體到2035年基礎建成“淨水綠岸、魚翔淺底”的漂亮河湖。三是我們將深刻打好黑臭水體管理攻堅戰。鞏固晉陞地級及以上城市黑臭水體管理成效，對已完成整治的2863條黑臭水體返黑返臭情況加強監管，保證“長制久清”。加年夜縣級城市黑臭水體整治力度，2025年所有的完成整治。謝謝！
2023-07-27 11:08:43
中宏網記者:
核平安是核電發展的性命線。請問，生態環境部在保證核與輻射平安上采取了哪些辦法？下一個步驟還有哪些設定？謝謝。
2023-07-27 11:16:06
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。核平安監管是生態環境部的一項主要職能。核平安是核事業的性命線，也是國家平安的主要組成部門。我國是核能核技術的應用年夜國，年夜陸地區現有運行和在建核電機組77臺，居世界第二位。多年來，我國核教學與輻射平安狀況總體是傑出的，未發生過國際核與輻射事務分級表二級及以上事務或變亂。往年，世界核電運營者協會對全球387臺運行機組進行了綜合指數排名，有74臺滿分機組，此中我國年夜陸地區就占了37臺。在本年的《核平安公約》締約方年夜會上，各方認為我國實現和維持了高程度的核平安，業績顯著。
我國傑出的核平安業績得益于黨中心的高度重視，將核平安納進國家平安體系，上升為國家平安戰略，始終以平安為條件發展核事業。習近平主席在全球核平安峰會上提出了感性、協調、并進的核平安觀，強調堅持發展和平安并重。在這次全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記對貫徹總體國家平安觀、切實維護核與輻射平安再次提出了明確請求。經過多年盡力，我們走出了一條中國特點的核平安之路。
一是構建了卓有成效的政策法規體系。我們出臺核平安法，發布了《中國核平安》白皮書，每5年制訂實施核平安中長期規劃，統籌各項任務。構成了一套既接軌國際又合適我國國情的法規標準體系，此中包含2部法令、7部行政法規、26項部門規章、100項平安導則和1000多項技術標準，確保治理請求從高不從低、標準從嚴不從寬。
二是開展了嚴格有用的核平安監管。我們堅持獨立、公開、法治、感性、有用的理念，樹立由行政機關、派出機構、技術支撐單位“三位一體”的核平安監管體制。對核產業全鏈條從嚴審評許可，頒發了AP1000、“華龍一號”等全球首堆許可，對核設施選址、建造、運行、服役全性命周期從嚴監管，對重點核設施實行24小時駐廠監督。我們堅持問題導向，家教推進風險指引型監管，對違規操縱和弄虛作假“零容忍”。往年末，我們完成了核與輻射平安隱患排查三年行動，累計檢查6141次，對發現問題拉條掛賬、逐項催促整改。
三是夯實了核平安基礎保證才能。我們建玉成國輻射環境質量監測、重點核設施監督性監測、應急監測“三張網”，布設了1835個監測點位，實時獲取和發布輻射環境數據。完美核與輻射變亂應急體系，指導建成了三支疾速聲援隊伍以便及時有用處置核變亂。建成投運國家核平安監管技術研發基地，開展關鍵技術攻關。推動建成龍和處置場，解決我國核電低放廢物處置問題。
下一個步驟，我們將嚴格落實核平安責任，周全晉陞核平安監管才能，嚴格開展核平安監管，強化核平安科技創新，確保核平安萬無一掉、絕無一掉。
謝謝。
2023-07-27 11:16:35
紅星新聞記者:
黃部長好！我的問題是，新淨化物管理是深刻打好淨化防治攻堅戰的主要內容，請問新淨化物新在哪里？管理上難在哪兒？今后將若何發力？謝謝。
2023-07-27 11:24:19
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問，您提了一個環境領域很是前沿的問題。開展新淨化物管理是黨中心、國務院作出的主要決策安排，新淨化物管理關系國民群眾的安康，也體現了淨化防治攻堅戰延長深度、拓展廣度的新請求。
所謂新淨化物的“新”，是相對于大師所熟習會議室出租的傳統淨化物，好比二氧化硫、氮氧化物、PM2.5來說的。新淨化物凡是是指具有環境耐久性、生物累積性和生物毒性的化學物質。這類物質環境與安康風險比較隱蔽，即便以低劑量進進環境，也能夠對我們的身體安康、環境安康、環境平安帶來風險和隱患。
往年5月，國務院辦公廳印發了《新淨化物管理行動計劃》，生態環境部會同有關部門周全推動落實新淨化物管理任務，獲得了積極成效。
一是摸清家底。我們篩選4000余種具有高迫害、高環境檢出的化學物質，開展生產應用情況摸底調查，慢慢把握分布情況。二是評估環境風險。將國際上已經制止和限制應用，且在我國仍有生產應用的化學物質優先納進評估計劃，對其開展全性命周期的環境風險評估。三是嚴守風險底線。會同有關部門印發了《重點管控新淨化物清單（2023年版）》，對14種具有凸起環境風險的新淨化物，實施制止、限制、限排等管控辦法。好比，用于生產學生書包、塑膠跑道、兒童玩具等的短鏈氯化石蠟，將在本年年末裁舞蹈教室減。本年還將裁減國際上關注的全氟化合物中的兩年夜類，并對全氟辛酸類實施用處限制，制止用于防水防油的服裝、烘焙紙、胃鏡管等。四是強化監管執法。我們聯合市場監管部門開展執法檢查，往年查處了15起違法生產用于建筑保溫資料的耐久性有機淨化物。五是加強指導幫扶。今朝，全國31個省份和新疆生產建設兵團已經印發了省級新淨化物管理任務計劃。
同時，我們也看到，新淨化物來源廣泛，觸及行業眾多，產業鏈長，管理技術的研發難度年夜，需求多部門跨領域協同管理。我國新淨化物管理任務仍處于起步階段，還存在任務基礎單薄、資源配備缺乏、管理才能嚴重缺乏等缺點。
下一個步驟，生態環境部將會同有關部門深刻貫徹習近平總書記的主要唆使和全國生態環境保護年夜會精力，一方面，加強科技支撐，把新淨化物管理作為國家基礎研討和科技創新的重點領域，抓好關鍵焦點技術攻關。另一方面，有用防范新淨化物環境與安康風險，遵守全性命周期環境風險治理理念，加強新淨化物管理體系和管理才能現代化建設，以最鼎力度保證生態環境平安和國民群眾身體安康。謝謝！
2023-07-27 11:24:32
邢慧娜:
最后兩個問題。
2023-07-27 11:25:06
噴鼻港紫荊雜志記者:
黃部長您好，嚴格生態保護監管是切實維護國家“任何時候。”裴母笑著點了點頭。生態平安的主要舉措。請問圍繞加強生態保護監管，今朝開展了哪些任務？今后還將開展哪些任務以晉陞生態系統的多樣性、穩定性、持續性？謝謝。
2023-07-27 11:28:08
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。天然生態系統是個有機的性命軀體，在全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記強調，要著力晉陞生態系統多樣性、穩定性、持續性，加年夜生態系統保護力度，切實加強生態保護修復監管，為子孫后代留下山青水秀的生態空間。
近年來，生態環境部安身指導協調和監督生態保護修復的職能，堅持政策法規標準的制訂、監測評估、監督執法、督察問責“四統一”，切實加強生態保護內部監管，我們重要開展了以下三方面的任務：
一是在構建生態保護監管體系高低工夫。我們先后印發實施了《關于加強生態保護監督工作的意見》《“十四五”生態保護監管規劃》《天然保護地生態環境監督工作暫行辦法》《生態保護紅線生態環境監督辦法（暫行）》等，基礎構成了“53111”生態保護監管體系，也就是開展全國、重點區域、生態保護紅線等五個層面的監測評估，落實中心生態環境保護督察、生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄、生態保護紅線和天然保護地監管三方面軌制。同時，組織開展“綠盾”天然保護地強化監督行動，建設生態保護紅線監管平臺，開展生態文昭示范創建。
二是在晉陞發現問題才能高低工夫。我們充足應用衛星資源、航空有人和無人機、空中固定和移動巡視監測等手腕，構建“天空位一體化”生態質量監測網絡。重點圍繞天然保護地、生態保護紅線、重點生態效能區等，開展生態質量監督監測，晉陞主動發現問題的才能。截至今朝，發現國家級天然保護區重點問題5000多個，5個生態保護紅線監管試點省份生態破壞問題79個。
三是在催促問題整改高低工夫。一方面，我們通過兩輪中心生態環境保護督察，公開曝光觸及生態破壞、影響到可持續發展的典範案例87個，長江、黃河警示片揭穿了生態破壞問題226個，無力推動了一批凸起生態問題的解決。好比，秦嶺北麓違建別墅問題獲得徹底整治，舊址變成了公園綠地；新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物天然保護區里，一度消散的普氏野馬重回“故鄉”。另一方面，我們通過“綠盾”行動，推動國家級天然保護區發現的重點問題94.24%已經完成了整改，天然保護區人類活動重點問題數量和面積實現了“雙降落”，這是這幾年出現的可喜現象，基礎扭轉了侵占破壞天然保護地生態環境的趨勢。
下一個步驟，我們將依照全國生態環境保護年夜會的安排和請求，在生態保護修復上強化對一切者、開發者甚至監管者的統一監管，當好生態衛士。一是完美生態保護協同監督機制。強化部門溝通協作，完美信息共享、案件移交機制。二是嚴格落實生態保護責任。強化生態保護修復監管束度建設，持續發揮中心生態環境保護督察感化。三是嚴肅查處生態破壞行為。堅決杜絕生態保護修復中的情勢主義。謝謝！
2023-07-27 11:28:56
南邊都會報記者:
近年來，生態環境部加年夜了執法力度，特別是2020年以來，生態環境部聯合最高檢、公安部三部門連續四年配合開展“打擊危險廢物環境違法犯法和重點排污單位自動監測數據弄虛作假”專項行動。請問專項行動的成效若何只見那少女輕輕搖頭，淡定道：“走吧。”然後她往前走，沒有理會躺在地上的兩個人。？下一個步驟的任務重點是什么？謝謝。
2023-07-27 11:38:25
黃潤秋:
感謝這位記者伴侶的提問。這是最后一個問題，也是個很無力度的問題。用最嚴格軌制最嚴密法舞蹈場地治保護生態環境是習近生平態文明思惟的主要內容。習近平總書記強調，要加強系統監管和全過程監管，對破壞生態環境的行為決不手軟，對生態環境違法犯法行為嚴懲重罰。
生態環境部深刻學習貫徹習近生平態文明思惟，針對危險廢物不符合法令轉移、傾倒、應用和處理問題，以及重點排污單位自動監測數據弄虛作假等環境違法案件多發頻發的態勢，我們聯合最高檢、公安部連續四年開展打擊兩類違法犯法行為專項行動。四年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物和涉自動監測數據違法案件19982起，向公安機關移送涉嫌犯法案件3667起。
這些年來，我和我的同事們先后帶隊到全國不少省份，采用“四不個人空間兩直”突擊檢查方法，直奔企業檢查淨化管理情況，發現部門企業存在嚴重的監測數據造假行為。好比，有的拔失落或許遮擋采樣探頭，有的以自來水或好水充當采樣水體，有的修正了儀器參數甚至內置計算公式，有的植進黑客法式，遠程遙控改動監測數據，有的編造虛假數據臺賬等。這些造假行為往往是排污企業與第三方服務機構沆瀣一氣，惡意所為，造假手腕可謂是五花八門，且有的專業化水平極高，查處難度極年夜。這些行為性質惡劣，影響極壞，衝破底線，觸犯刑法，必須嚴肅查處，堅決打擊，決不放過。
連續四年的專項行動，獲得了以下三個方面的成效：
2023-07-27 11:38:38
黃潤秋:
一是始終堅持高壓態勢，依法查處了一批典範案件。我們發布了10批80起涉危險廢物和自動監測數據造假的環境違法犯法典範案件。好比，2022年浙江省臺州市破獲49人應用網絡平臺跨省處置鋁灰淨化環境案，觸及江蘇、山東、浙江三省6個地級市，累計處置涉案鋁灰8226噸，18人分別判處有期徒刑最長的五年、最短的七個月，對環境違法犯法行為構成了有用震懾。
二是多部門聯動，不斷加年夜行政執法與司法銜接力度。我們與檢察機關、公安等部門慢慢構成了聯席會議、雙向咨詢通報、專家協助辦案的聯動機制，在案件調查、司法鑒定、證據保全、行政強制等方面開展了多維一起配合。對嚴重疑難復雜、集團化鏈條化的環境違法犯法案件，抽調精干氣力成立聯合專案組協力攻堅。本年1月，我們會同最高檢、公安部，對3起第三方服務機構在環評編制、驗收監測、機動車檢測等領域弄虛作假的重點案件實施了聯合掛牌督辦，嚴肅查處了以山東錦華案為代表的一批環評造假案件，山東錦華小樹屋案是查處和判決的環評領域犯法第一案，進一個步驟強化了震懾效應。
三是壓實處所整改責任，促進行業規范治理。針對執法檢查中發現的凸起問題，相關省份高度重視，成立整改領導小組，召開督辦調度會、推進會，推動凸起問題的周全深刻整改，同時舉一反三，組織多部門開展聯合會議室出租檢查，避免類似問題反復發生。在專項行動中，處所對于涉嫌違法犯法行為堅持追共享空間根溯源、深挖擴線，有用斬斷了不符合法令好處鏈條，倒逼行業規范全鏈條治理，逐漸強化行業自律共識。
下一個步驟，生態環境部將持續加強監管執法，持續強化部門聯動，始終堅持高壓態勢，聚焦重點區域、重點行業，重拳打擊生態環境違法犯法行為，以最堅決的態度、最無力的辦法推動問題整改，推動環境保護各項目標任務落地見效。
謝謝大師！
2023-07-27 11:39:36
邢慧娜:
明天的發布會就到這里。感謝黃部長，也感謝列位媒體伴侶。大師再見！
2023-07-27 11:39:45
