作者: admin

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國務院新聞辦公室定于2023年6月8日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，應急管理部部長王祥喜介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦公室新聞發布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第17場，我們很高興邀請到應急管理部部長王祥喜先生，為大家介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”的有關情況，并回答各位關心的問題。出席今天發布會的還有：應急管理部副部長宋元明先生，副部長王道席先生，國家消防救援局政委徐平先生，中國地震局局長閔宜仁先生，國家礦山安監局局長黃錦生先生。

下面，先請王部長介紹情況。

2023-06-08 10:01:57

應急管理部部長 王祥喜:

謝謝主持人。女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！非常高興在這里和大家見面。首先，我代表應急管理部，對媒體朋友長期以來對應急管理工作的關心、支持和幫助，表示衷心的感謝。今天，我和我的同事們一起圍繞貫徹落實黨的二十大重大決策部署、推進應急管理體系和能力現代化，與大家作一些交流。

應急管理部是2018年深化黨和國家機構改革組建的部門，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命，管理國家消防救援局、國家礦山安全監察局和中國地震局。這些年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面全力做好風險防范化解處置工作，保持了全國安全生產和防災減災救災形勢的總體平穩。2018年至2022年，全國生產安全事故總量和死亡人數比前5年分別下降80.8%、51.4%，自然災害死亡失蹤人數比前5年下降54.3%。

黨的二十大報告用專節對提高公共安全治理水平作出部署，對應急管理工作提出明確要求。我們把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入抓好貫徹落實工作，努力以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。具體來說，主要抓了四個方面的工作：

一是著力完善體系。按照“建立大安全大應急框架”的要求，我們發揮綜合優勢和相關部門的專業優勢，加強統分結合、防救協同、上下聯動，銜接好各環節的責任鏈條，推動形成齊抓共管、協同高效的應急管理工作格局。今年以來，我們重點在健全責任體系、優化指揮機制、完善法治體系、強化基層應急管理等方面下功夫。比如，圍繞解決責任落實難的問題，我們推動各地明確黨政領導干部安全生產和防災減災責任清單；細化落實部門“三管三必須”行業監管責任，對新業態新材平面設計料等可能帶來的風險，及時明確主管部門的責任；強化企業主體責任落實，對高危行業央企、地方國企、民企主要負責人和安全管理人員，開展安全管理能力考核。對事故多發的地區、企業，我們還綜合運用警示約談、公開通報、現場督導、媒體曝光等手段，推動責任落實。

二是著力預防為主。按照“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的要求，我們在工作重心上更加注重防的工作，突出抓安全風險的源頭防控、常態管控、監測預警、工程治理，主動塑造有利于發展的安全環境。目前，我們已實現對6900余家重大危險源危化品企業、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監測，出現異常自動報警，及時響應處置。

三是著力專項整治。今年以來，生產安全事故起數和死亡人數持續下降，但重特大事故有所反彈。我們在全國部署開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，同時深刻汲取事故教訓，對礦山安全、消防安全、危化品安全突出廣告設計問題集中開展針對性整治。為了提升整治效果，人形立牌我們緊緊圍繞切實提高風險隱患排查和整改質量、切實提升發現問題解決問題的強烈意愿和能力水平，緊盯電焊、切割等施工作業和露天礦邊坡超設計施工作業、現場管理混亂等突出問題，派出多個執法小分隊赴重點地區模型“四不兩直”暗查暗訪，并在主流媒體公開曝光。派出20個綜合檢查組赴各地督導檢查，推動整治行動落地見效。

四是著力提升能力。按照“提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力”的要求，持續實施自然災害防治重點工程，構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同、以軍隊應急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。目前，6個國家區域救援中心已全部開工。今年5月，我們在云南舉行了“應急使命·2023”演習，全面檢驗和鍛煉了高山峽谷地區抗震救援能力。

當前正值第22個全國“安全生產月”，借此機會，我們也希望媒體朋友們一如既往關心支持應急管理工作，大力宣傳普及安全知識，形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

我先介紹這些。大型公仔下面，我和我的同事們愿意回答大家的提問，并和大家一起交流。謝謝!

2023-06-08 10:09:08

陳文俊:

謝謝王部長。下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。

2023-06-08 10:14:23

總臺央視記者:

應急管理部組建以來，在多個災害事故現場都感受到救援效率有明顯提升。請問應急管理部采取哪些措施提高應急救援能力，從而滿足全災種、大應急的要求？謝謝。

2023-06-08 10:26:26

王祥喜:

謝謝這位記者，我來回答這個問題。這些年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我們應急救援能力明顯提升，成功處置了一系列重大自然災害和一些重特大事故。例如，去年四川瀘定地震、重慶山火撲救，都非常有力、有序。這得益于我們黨的集中統一領導的政治優勢、集中力量辦大事的體制優勢和黨的領導組織優勢。在提升應急救援能力方面，這些年主要做了以下工作：

一是突廣告設計出建強國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍是我們應急救援的主力軍、國家隊，過去承擔的主要是防滅火，現在承擔著全災種、大應急的救援任務。通過改革轉型，現在已經建成水域、山岳、地震專業力量5000多支，救援裝備現在也大大提升，列裝了無人機、大型排水泵、救援機器人等應急裝備。依靠這支隊伍，我們在全國建設了6個國家區域應急救援中心，航空救援能力方面也明顯加強。這支隊伍以習近平總書記的重要訓詞精神培根鑄魂，往往都是在群眾最危險、最需要的時候沖鋒在前、赴湯蹈火，竭誠為民，展現了“火焰藍”的良好形象。今年2月份，土耳其發生大地震以后，這支隊伍抽調力量參與了國際救援行動，贏得了當地政府、人民和國際社會的贊譽。

二是統籌各種救援力量的建設和協調。我們依托有關企業，特別是很多國有企業、央企，建設了國家安全生產應急救援隊伍102支，覆蓋礦山、危化品、隧道施工等高危行業，同時建設7支專業工程搶險專業隊。另外將社會力量納入救援體系，現在大約2300支近5萬人的隊伍，下一步加強對社會力量的規范建設。再就是和軍隊建立良好協調聯動機制，在大災的時候各種救援力量聯合進行搶險救援。

三是建立健全應急救援指揮機制。現在國家應急指揮總部已經建成，正在投入使用；建立中央和地方分級指揮與隊伍專業指揮相結合的機制；健全軍地協調聯動機制；重點加強基層指揮體系和指揮能力建設，提升基層應急指揮研判能力和現場指揮能力。

四是著力提高打大仗打硬仗的能力。按照軍事化要求進行訓練、提升能力。按照復雜場景進行從難訓練演練、從快強化力量前置、從嚴強化應急準備。這幾年，我們每年和地方一起聯合開展應急演練，特別是地震救援的實戰演練，今年是在云南舉辦的，在斷網斷電斷路的極端情況下，我們鍛煉隊伍、完善預案、磨合機制，通過演練提高救援隊伍的戰斗力。

我就回答這些，謝謝大家。

2023-06-08 10:26:39

北京青年報記者:

關于專項整治的問題。國務院安委會日前在全國開展部署重大事故隱患專項排查整治2023行動。請問，這次行動和以往有什么不同？現在取得了什么樣的進展和成效？謝謝。

2023-06-08 10:30:01

應急管理部副部長 宋元明:

感謝這位記者朋友的提問。正像剛才王部長在發布詞中提到的，這次行動的設計主要是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示，國務院安委會研究部署了全國重大事故隱患專項排查整治2023行動。這個行動經國務院安委會全體會議審議后，經過國務院總理李強同志審定批準。行動設計圍繞張國清副總理提出來的“兩個切實”，就是切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。行動分三個層面來設計：企業主體責任、部門監管責任、地方黨委和政府領導責任。每個責任主體涉及五個重點任務，力求“三個責任”一體發力，專項行動落地見效。與以往的專項行動相比較，主要有以下幾個特點：

一是突出“重大隱患”。聚焦容易造成群死群傷的重大事故隱患，包括違規動火、外包外租管理混亂、企業不開展應急演練、從業人員不熟悉逃生出口等有關事故教訓總結出來的問題。不搞“大而全”整治，避免眉毛胡子一把抓。

二是突出“關鍵少數”。企業主要負責人是法定的消除奇藝果影像重大事故隱患的“第一責任人”，這次專項行動緊盯這個“關鍵少數”，要求企業的“一把手”帶頭，學習研究并且親自組織重大事故隱患的排查整治，發揮企業主要負責人的主導作用，帶動整個企業管理團隊和所有從業人員落實崗位責任。

三是突出“先禮后兵”。專項行動安排所有企業先用一到兩個月的時間自查自改，這期間企業可以聘請專家幫助查改，也可以申請向政府請求幫扶指導，然后再由政府監管部門開展精準嚴格執法。給出企業時間查改，但如果不查不改還不報告，我們就要嚴厲處罰，既要處罰企業，也要處罰企業“第一責任人”。

四是突出“機制創新”。要求執法隊伍先學習培訓，后監管執法。執法隊伍也要學習重大事故隱患的判定標準，先研究透再去執法，便于提高隱患排查的質量和能力水平。我們還設計了安全監管執法責任倒查機制，誰檢查誰負責；設計了匿名舉報查實重獎機制，著力解決查不出重大隱患、查出重大隱患后不跟蹤整改以及執法不精準等問題，著力提升發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平。

我就先談這四個特點。關于進展情況，目前各地區、各有關部門全息投影已經完成第一階段動員部署任務。32個省級單位、35個國務院安委會成員單位已結合實際制定印發了專項行動實施方案并作了專題動員部署，13個行業領域制定出臺了25項重大事故隱患判定標準。國務院安委會辦公室組織了20個綜合檢查組，深入到各地開展督導檢查和明查暗訪。各地區也派出了1000多個省級工作組分赴地市開展督促檢奇藝果影像查，截至目前，各級各部門共檢查企業單位120余萬家，排查隱患460余萬項，其中重大事故隱患1.9萬余項，處罰金額7億多元，責令停產整頓企業3.5萬余家，對30.7萬家企業開展幫扶指導，兌現舉報獎勵450余萬元。

下一步，國務院安委會辦公室將繼續強化日常調度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報、公開曝光，加強考核巡查，確保專項行動取得實效。

謝謝。

2023-06-08 10:38:30

21世紀經濟報道記者:

當前，我國南北方都進入汛期，請問今年的防汛形勢如何？國家防總辦公室，應急管理部有哪些應對措施？謝謝。

2023-06-08 10:40:37

應急管理部副部長 王道席:

感謝這位記者朋友對防汛抗旱工作的關心。根據最新氣象、水策展利預測情況，今年主汛期（6月至8月），全國降水呈南北兩條多雨帶，東北、華北、華東、華南等地降水偏多1成以上；長江中游降水偏少2-5成。松花江中下游、嫩江上游、黑龍江中游、珠江流域以及鄱陽湖、閩江等地可能發生較大洪水。長江上游東部和中游、新疆等地可能出現階段性夏旱。登陸我國的臺風個數預計接近常年，活動路徑以西行和西北行為主，主要影響我國華南和華東沿海地區。

為了打贏今年防汛抗旱這場硬仗，今年以來，國家防總組織核定并通報了2521名全國防汛抗旱行政責任人，派出8個國家防總檢查組分赴全國七大流域17個重點省份開展防汛備汛檢查，對于發現的主要問題，采取“一省一單”方式下達督辦單。此外，國家防總汛前專門組織開展長三VR虛擬實境角地區防汛防臺風聯合演練和國家防汛抗旱應急預案桌面推演，進一步完善橫向和縱向協同工作機制。下一階段，我們將重點加強以下幾方面工作：

一是壓實防汛抗旱各項責任。進一步夯實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，包括行政責任、巡查責任、技術責任、包保責任等，督促各地健全五級防汛包保責任，這五級就是省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村。明晰各級責任人的職責任務，特別是要熟悉防汛預平面設計案、掌握工作重點和責任區內的風險隱患。我們還明確要求防汛關鍵時刻黨政負責同志要坐鎮指揮，包保責任人要下沉一線。

二是加強監測預警和應急響應聯動。緊盯汛情旱情發展變化，組織氣象、水利、自然資源等部門滾動會商研判，根據預案和研判結果及時啟動響應，適時派出工作組、專家組赴一線協助地方做好防汛工作。指導地方健全氣象預警和應急響應聯動機制，及時根據預警啟動響應，進一步強化直達基層的臨災預警“叫應”機制，確保基層防汛責任人第一時間采取防范應對措施。

三是督促強化重點工程巡查防守。督促有關地方和部門重點針對重要江河堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位，以及病險水庫、穿堤建筑物、山塘淤地壩、尾礦庫等薄弱環節持續開展隱患排查，強化巡查防守，做到險情早發現、早搶護。

四是強化搶險救援和轉移避險。督促各地在防汛重點部位前置搶險救援力量，預置應急物資和設備。指導各地按照預案落實好轉移避險措施，提前果斷轉移受威脅地區人員，重點強化“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、怎么管”五個關鍵環節，做到應轉盡轉、應轉早轉，全力避免人員傷亡。謝謝。

2023-06-08 10:41:00

紅星新聞記者:

去年下半年以來，河南安陽、浙江金華、河北滄州、北京豐臺都發生了重特大火災事故。請問，這些火災事故暴露了哪些共性問題，又采取了哪些針對性措施？謝謝。

2023-06-08 10:50:08

國家消防救援局政委 徐平:

謝謝這位記者朋友的提問。剛才提到的這幾起火災都造成了嚴重的人員傷亡展覽策劃，特別是北京長峰醫院火災，嚴重沖擊了人民群眾的安全底線。通過總結，這幾起火災暴露出以下幾個共性問題：

一是違規動火動焊頑癥突出。這幾起火災都是違規動火或者電焊大圖輸出作業所致，動火手續沒有經過審批，作業現場都沒有進行動火保護，施工隊伍沒有資質，施工人員沒有經過培訓，現場沒有采取平面設計必要的安全措施。

二是違章違規施工問題突出。在裝修改造工程中，部分施工單位違法分包、層層轉包，施工現場管理混亂，增加了安全風險。

三是租賃廠房安全管理缺失。河南安陽、浙江金華兩個單位均為大空間建筑，隨意分割出租經營，沒有統一管理，企業之間互相不聯動。特別是易燃可燃物品較多，埋下了嚴重安全隱患，教訓極為深刻。

針對火災暴露出的教訓，我們主要采取以下措施：

一是集中排查整治重大風險隱患。部署全國集中開展消防安全重大風險隱患專項排查整治2023行動，針對容易造成群死群傷和重大社會影響的人員密集、敏感特殊、混合生產經營3類重點場所，聚焦違規動火施工、違規電氣焊、違規使用保溫材料和易燃可燃裝修等8類突出問題，采取發動單位自查、組織基層排查、推動條線聯查、深化消防檢查等方式，落實嚴格執法整治、提請政府整治、輿論監督整治、信用監管整治等措施，全力消除重大火災隱患。

二是廣泛開展警示曝光宣傳。利廣告設計用各類媒體平臺公開報道重特大火災事故，集中曝光違規施工、違規動火動焊作業及“廠中廠”、轉包分包等突出問題。制作生產廠房、醫院消防安全專題宣傳培訓片，結合火災案例、消防安全常見問題隱患，督促落實責任措施，普及安全防范要點。

三是提升消防安全治理能力。堅持“抓大防小”思路，緊盯高層建筑VR虛擬實境、大型商業綜合體等高風險場所和經營性自建房等低設防區域以及新業態、新領域，分類實施差異化監管，全鏈條、全要素、全過程協同防范。

謝謝。

2023-06-08 10:56:30

封面新聞記者:

近年來，我國大力推進地震預警網建設，四川、福建、云南等地已經開始提供地震預警信息服務，國家地震烈度速報與預警工程也將于2023年底竣工驗收，請問工程總體進展情況如何？對提升我國防震減災能力將帶來哪些變化？謝謝。

2023-06-08 10:59:13

中國地震局局長 閔宜仁:

謝謝這位記者同志對防震減災工作的關心和支持。大力推進中國地震預警網建設，實施國家地震烈度速報預警工程是貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”新理念，大力提升我國防震減災能力的一項重要舉措。該項工程建設目標是建立國家地震烈度速報與預警觀測網絡，實現全國分鐘級儀器地震烈度速報與重點地區秒級地震預警，為公眾防災避險和行業緊急處置提供服務。在應急管理部黨委的督促指導下，中國地震局黨組始終把工程建設作為一項重要政治任務，推進工程建設和服務取得重要進展。有以下幾個方面的特點：

第一，突出科技創新。自主攻克多網融合、海量實時數據穩定秒級處理、多算法多中心綜合決策、海量用戶亞秒級信息發布等技術難題，建成了全球規人形立牌模最大的地震預警網，實現了分鐘級地震速報向秒級地震預警的跨越式發展。

第二，強化力量整合。與教育、廣電等行業部門和地方黨委政府形成組織實施合力平面設計，深化與國鐵集團、中國鐵塔、國家管網、華為公司、成都高新減災研究所等企業戰略技術合作，融合共建中國地震預警“一張網”。

第三，加強應用服務。秉持公益性、基礎性定位，地震部門向全社會提供標準地震預警信息服務，鼓勵支持規范行業部門、企業等，開展增值預警信息服務。

目前，工程已完成主體建設任務，建成15391個地震預警站，3個國家級中心、31個省級中心、173個地市級信息發布中心，形成了由臺站觀測、數據處理、信息服務、通訊網絡、技術支持保障五大系統構成的中國地震預警網，并在京津冀、川滇閩等地區開展試點服務。預計今年年底全部竣工驗收。工程投入運行后，將在以下幾個方面發揮減災作用：

一是為抗震救災和減少地震人員傷亡筑牢“第一道防線”。破壞性地震發生后，中國地震預警網將通過應急廣播、手機、電視、專用終端等多種渠道發布地震預警信息，為目標區域用戶緊急避險提供數秒至數十秒的預警時間；震后數分鐘通過實測地震烈度測定，快速研判重災區分布，為抗震救災決策部署提供科學依據。2022年9月5日四川瀘定6.8級地震發生后6.2秒，中國地震預警網成功發布了預警信息，實現了對震中及其周邊地區150萬人口的秒級預警全覆蓋。

二是為生命線工程和重大基礎設施應急處置“保駕護航“。依托地震預警終端、應急廣播以及通訊專線等為高速鐵路、核電站、油氣管網、高壩水庫等重大戰略基礎設施和高層建筑、地下設施、大型綜合體等民生基礎設施自動應急響應提供地震預警信息，填補跨行業地震緊急聯動處置服務空白，推動地震監測向地震災害風險監測防控拓展，強化AR擴增實境全社會防震減災能力。

三是為地球科學進步和國際減災合作提供有力支持。發揮建成世界上規模最大的實時傳輸地震監測站網優勢，為推動實時地震學、實時災害學、地震工程學的創新發展提供高質量的科學數據信息，助力地球科學發展進步。目前，我國地震預警技術已走出國門，應用于印尼雅萬高鐵建設。中國地震局將發揮專業技術優勢，更好服務國家總體外交，強化防震減災國際合作，共同致力于減輕地震災害風險。

下一步，中國地震局將繼續完善中國地震預警網建設，持續提升地震預警服務的安全性、可靠性、規范性，拓展服務領域和效能，為經濟社會高質量發展提供更加有力的地震安全保障。謝謝。

2023-06-08 11:15:50

海報新聞記者:

每年應急管理部都會同有關部門下撥100多億救災資金和物資，特別是在冬春救助、主汛期的時候雪中送炭，幫助受災群眾渡過難關。請問，在救災款物高效有序調撥發放方面，應急管理部主要開展了哪些工作？謝謝。

2023-06-08 11:17:10

王道席:

謝謝這位記者朋友的提問。高效有序調撥發放救災款物，支持幫助災區保障好受災群眾基本生活，幫助他們渡過難關，讓受災群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖，這是應急管理部門的重要職責使命，也是一項重要的民心工程。近年來，在中央救災款物有力支持下，各地災區安置救助工作總體平穩，倒損住房恢復重建有序推進，受災群眾基本生活得到妥善保障。為確保救災款物高效有序調撥發放到位，應急管理部會同有關部門重點開展了四個方面的工作：

一是加強頂層設計，健全完善相關政策制度。近年來，應急管理部會同發改、財政、糧儲等部門制定出臺了《“十四五”應急物資保障規劃》《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》《中央應急搶險救災物資儲備管理暫行辦法》《受災人員冬春生活救助工作規范》等一系列制度文件。對各個環節提出明確要求，為救災款物高效有序調撥發放提供了堅實的制度保障。

二是加強協調聯動，推動構建高效工作機制。應急管理部牽頭建立 TC:08designfollow

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二、 2014年工作安排

綜觀當前國內外發展環境，世界經濟仍處于深度調整期，維持緩慢復蘇態勢，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，全面深化改革將釋放經濟增長新動力，保持經濟持續健康發展具有較好基礎。但國際金融危機影響具有長期性，國內經濟下行壓力仍然較大。綜合判斷我市今年發展局勢，機遇和挑戰并存，總體上還處在可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要認真貫徹十八屆三中全會精神，抓住機遇、奮發有為，“逢山開路、遇水搭橋”，以改革破難題，以改革促發展，以改革贏紅利，切實把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節，努力推動經濟更有效益、更高質量、更可持續發展和社會和諧穩定。

今年做好政府工作的總體思路是：全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，以全面深化改革為統攬，深入實施“藍色珠海、科學崛起”戰略，堅持穩中求進、提質增效，堅持深化改革、增強動力，包養女人堅持民生優先、富民惠民，促進經濟穩中提速提質，促進產業加快轉型升級，促進民生福祉持續改善，保持社會和諧穩定，加快建設生態文包養網明新特區、科學發展示范市。

今年經濟社會發展的主要預期指標是：地區生產總值增長 10%，規模以上工業增加值增長 12%，社會消費品零售總額增長 13%，固定資產投資增長 20%，外貿進出口增長 8%，實際吸收外商直接投資增長 8% ，公共財政預算收入增長 12%，城鄉居民收入增長 10%，居民消費價格漲幅和城鎮登記失業率分別控制在 3%和 3.2%以內，節能減排完成省下達的任務。

今年政府工作的重點任務是：

（一）推進經濟發展提速提質。

不斷提升自主創新能力。加強創新平臺建設，促進一批科研機構落戶，新增一批工程中心和企業技術中心，加快建設中科院廣州技術轉移中心珠海中心、留學生創業孵化基地等項目。深入實施知識產權、標準化和品牌戰略，推進“質量強市”和國家知識產權試點城市建設工作。探索建立知識產權交易機構，試行知識產權質押融資，支持探索設立科技創新銀行。落實《人才開發促進條例》和“藍色珠海高層次人才計劃”，新引進和培育一批高素質人才。

保持投資合理較快增長。今年“十大重點工程”計劃安排項目 126項，總投資 424.2億元。強化項目建設服務保障，推動重點產業項目投產達效。協調推進格力商用空調、中海油精細化工園、 3D打印特色園等一批重點項目。促成 中海油天然包養氣熱電聯產、碧辟三期、中國北車珠海基地等一批項目竣工投產。推動深水海洋工程裝備制造基地一期、 LNG接收站一期、佳能新工廠首期等一批新竣工項目投產達效，形成新的增長點。

積極擴大消費需求。發揮長隆國際海洋度假區首期開業的帶動效應，促進旅游、餐飲等消費快速增長。促進信息、環保、文化、健康等新興消費，發展養老服務、醫療保健、教育服務等新興服務業。發展電子商務，鼓勵商貿企業開展網上銷售，建設電商園區和電商綜合服務中心，吸引品牌電商服務商進駐，孵化本地服務商及網商品牌。推動華發商都、富華里、心海州等主城區商業綜合體投入運營，加快金灣、斗門、高新、高欄等區域大型商業載體建設，新改造提升一批農貿市場。

穩定外貿進出口發展。發揮外貿促進政策綜合效益，加快通關、結匯、退稅速度，加大跨境貿易人民幣結算、進出口保險支持力度，扶持企業擴大包養網站進出口。重點支持高新技術產品和一般貿易出口，擴包養網大進口倉儲、轉口貿易。培育發展跨境貿易電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等外貿新業態。發展進出口企業總部和服務外包產業，加快建設保稅區進出口商貿服務基地。加快加工貿易轉型升級，促進企業向我市轉移高附加值產品和研發、銷售環節。支持企業“走出去”，開展海外并購和設立分支機構，擴大海外市場份額。

提高招商引資質量和效益。 開展定向招商、產業鏈招商、以商引商。 設立境外招商代表，推行包養駐點招商和代理招商。強化產業政策引導，鼓勵各類資本資金更多投向“三高一特”產業領域。立足橫琴優勢推進總部企業招商，引進一批現代服務業和金融類企業，形成總部經濟集聚效應。

促進各類企業競相發展壯大。進一步落實和創新政策措包養管道施，培育大型骨干企業，發展非公有制經濟，扶持中小微企業。動態實包養網施大型骨干企業和重點民營企業培育目錄，推動年主營業務收入超億元企業成倍數遞增。推進中小企業孵化器和創新產業化示范基地建設，重點幫扶成長型和科技型中小企業。鼓勵銀企開展戰略合作，支持小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融機構發展，設立政府注資的民營企業股權投資基金，為各類企業投融資提供更多扶持。擴大市場準入“平等待遇”，清理規范涉企收費項目，完善服務企業的“綠色通道”、“直通車”工包養網作機制，充分發揮行業協會（商會）和工商類社會組織的引導服務作用，促進企業減負增效、發展壯大。

（二）增強“三大引擎”發展帶動力。

實現橫琴開發五年大變化。積極申報粵 港澳自貿試驗區，率先研究制定外商投資準入特別管理措施（負面清單）等創新制度，加快推動《橫琴產業優惠目錄》等一批新細化政策出臺。加快推進已落戶和在建的 61 個重點項目，爭取開工建設橫琴國際廣告創意產業基地、麗新星藝文創天地等項目。建設粵港澳金融創新改革實驗區，支持跨境人民幣銀團貸款、赴香港發行人民幣債券等金融合作創新項目，推動設立和組建金融租賃公司、消費金融公司、合資包養條件全牌照證券公司等新型法人金融機構。促進多元化市場體系發展，爭取橫琴國際商品交易中心、稀貴金屬交易中心盡快開業。完善基礎配套，改造橫琴大橋，推進橫琴二橋、橫琴第三通道等項目建設，建成橫琴口岸過渡期通關設施主體工程。

推動高欄建設第三代港口。積極創建國家級生態工業示范園， 申報高欄港綜合保稅區。 深化西江戰略，拓展內外貿航線，構建以多式聯運為依托的港口供應鏈戰略格局。推進 15萬噸級主航道改擴建、大型石化碼頭和糧食碼頭、 10萬噸級集裝箱碼頭建設。加快發展海洋工程裝備制造、清潔能源、現代化工和港口物流等產業集群， 促成一批新項目開工建設、一批在建項目竣工投產。

建設國家一流高新區。推進高新技術產業和科技創新海岸加快發展。啟動智能電網、醫療器械和高端電機制造專區建設，構建若干特色園區。建設科技金融創新試驗區，健全科技金融產品創新和服務體系，推動科技型企業上市。實施孵化器倍增計劃，建設火炬中心南方基地、創新廣場、珠海信息港、清華科技園二期等項目。加快推進金山總部、前環總部基地等項目建設。

打造特色品牌園區。加快航包養app空產業園發展，增強通航飛行服務站功能，完成通用機場建設前期工作，開工建設白龍河尾圍填造地等工程，新引進一批重大航空項目，擴大航空產業規模。高水平辦好第十屆中國國際航空航天博覽會，提升航展品牌效應。加大富山工業園招商和建設力度，著力在生物醫藥、環保產業、裝備制造、高端新型電子信息、新材料等方面取得新突破。實施萬山海島開發五年總體方案，爭取實現港澳游艇自由行，推進東澳玲玎海岸、桂山島旅游集散樞紐、大小萬山高端旅游區、萬洋游艇俱樂部和游釣休閑漁業區建設，發展游艇、海釣等海島海洋高端休閑旅游業 。推進珠海國家農業科技園區、臺灣農民創業園等園區建設，加快發展特色生態農業。

（三）推進交通建設“三年大會戰”。

完善城市大交通骨干路網。突出抓好“三年大包養會戰”交通工程的進度和質量，確保到 2016年形成與港珠澳大橋緊密銜接的主骨架路網。配合國家和省加快建設港珠澳大橋主體工程及其連接線、西部沿海高速支線延長線等項目。繼續推進港珠澳大橋珠海口岸工程、金琴高速等在建項目。開工建設 香海大橋、洪鶴大橋、鶴州至高欄高速、南屏二橋、白石橋、有軌電車 1號線二期等項目。建成疏港鐵路包養專用線一期、梅華西立交、珠海大道金灣立交等項目。推進情侶路南段主輔線、斗門環城西路等一批城市干道改擴建工程。

完善海港、空港和口岸功能。啟動珠海港總體規劃修編，新建一批大型碼頭泊位，完成九洲港、香洲港貨運碼頭功能搬遷工作。啟動珠海機場總規修編，促進航空口岸開放，加快建設第二跑道。建設桂山港澳碼頭，推進珠澳跨境工業區專用口岸增加附屬功能、拱北口岸聯檢樓二層通關大廳、萬山港口岸新聯檢樓建設。

（四）提高城市宜居水平。

積極穩妥推進新型城鎮化。實行城市總體規劃、主體功能區規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、生態文明建設規劃等多規融合、緊密銜接，進一步加強城市規劃管理，堅守城市開發邊界，提高土地節約集約利用水平。加快完善新型城鎮化發展規劃，優化城鎮布局和形態。推進西部生態新城、平沙新城、航包養空新城、富山產業新城、唐家科教新城、珠海北站 TOD的開發建設。甜心寶貝包養網加快建設市民文化廣場，動工建設世邦國際商貿中心、梅溪商業綜合體等項目，開展“三溪包養”搬遷安置區建設，推進香洲漁港、洪灣新漁港、城市之心、九洲商貿中心改造建設和拱北口岸地區綜合開發項目。推進城中舊村改造。啟動老舊小區綜合整治和環境提升 ， 深入開展市容市貌專項整治和“雙限治亂”， 提高城市綜合治理水平。推進戶籍制度改革，逐步建立城鄉統一的戶籍登記制度，分類有序地推進農業轉移人口市民化。完善積分入戶制度，逐步解決長期進城農民工及其家屬落戶問題。完善基本公共服務供給機制，健全異地務工人員子女教育、社保等配套政策，加快推動基本公共服務常住人口全覆蓋。

創建珠海特色幸福村居。深化農村綜合改革，推進農業經營方式創新。加強村居發展規劃，提高現代農業發展水平，壯大集體經濟，促進農民增收。搞好農村環境綜合治理，促進村居凈化、綠化、美化、亮化，爭取兩年完成 209個村居污水處理設施建設。加快完成斗門北部四小聯圍海堤加固達標工程和農村水利設施建設。突出抓好村、社區“兩委”換屆選舉工作，完善文化、體育、醫療、交通等公共服務設施。

加快智慧城市建設。 完成國家智慧城市試點創建年度任務。 推進 4G 網絡建設和服務推廣、 光纖入戶、 WiFi熱點覆蓋，建設云計算中心。完善智能交通信息基礎設施，抓好車聯網、電子口岸等平臺建設。提高產業創新發展的智慧支撐能力，推進公共創新、社會信用服務、智慧園區和旅游綜合服務等智慧項目建設。優化城市智能管理，完善以市民卡、市民網頁、網上辦事大廳、 12345城市服務熱線為核心的智慧珠海綜合服務體系， 加快建設“數字城管”、食品藥品安全監控、應急指揮調度等智慧項目。推進社會服務智慧化，完善 智慧醫療、智慧社區等公共服務智慧平臺。

推進生態文明建設。堅守生態底線，保護珠海良好生態優勢，實現美麗與發展共贏，讓廣大市民永遠呼吸到新鮮空氣、享受青山綠水。大力創建全國文明城市和國家生態市，打贏“雙創”硬仗。加強生態文明制度包養女人建設，公布實施生態控制線。建設林業重點生態工程，啟動鳳凰山森林公園、淇澳紅樹林濕地公園、橫琴濱海濕地公園等項目，新建碳匯林 2萬畝、生態景觀林帶 50公里。推進城市綠化景觀檔次提升工程，基本完成裸露山體整治復綠工作。推進廣東 1號綠道珠海延長段建設，新增綠道 55公里。 開展建筑樓宇低碳節能改造， 制定綠色樓宇建筑標準在橫琴試行。采取更有力有效的措施防污治污，加快推進全市污水管網投融資建設，開工建設前山污水處理廠新建一期，建成華新生活垃圾處理生態環保工廠，抓緊建設中信生態環保產業園首期、海島污水處理系統、城區污泥無害化集中處置中心等項目。進一步完善城市生活垃圾收運體系。大力推進前山河流域環境綜合整治提升。加快淘汰“黃標車”，建成機動車排氣污染監控和防治工程。推進公交電動化，試行微公交運營，完善慢行系統，建成自行車主干道體系，建設公共自行車租賃系統二期工程。

（五）促進區域協同發展。

深化珠港澳更緊密合作。全面落實粵港、粵澳合作框架協議和 CEPA補充協議，突出服務業和城市功能銜接，加強 珠港澳旅游、會展、金融、物流、商務服務、文化創意、口岸和社會民生等領域合作，實現服務貿易自由化。完善珠港合作機制，成立珠港合作專責小組。深化珠港機場合作，擴大為粵港澳珠四方合作機制。推進粵澳新通道和港珠澳大橋人工島口岸交通樞紐建設，探索“合作查驗、一次放行”的通關模式。開展珠澳城軌對接首期工程。擴大建設粵澳合作產業園，承接更多優秀項目和投資落戶。推動珠澳跨境工業區向珠澳跨境合作區轉型升級。

扎實推進珠中江經濟圈建設。實施珠三角五個一體化規劃和珠中江合作計劃， 扎實推進 29個年度重點合作項目。加快區域高速公路骨干網和連接線、市際快速通道、跨界公路等項目建設。探索共建產業一體化服務體系新模式，發布第二批珠中江共性技術與服務平臺列表。完善區域環境管理一體化機制，共建珠中江優質生態環境。推進飲水聯網工作，促進水資源基礎設施共建共享。加強醫療衛生、社會保險、文化教育、社會治安等方面合作，推進基本公共服務對接。

支持對口幫扶地區加快發展。扎實推進對口涼山州扶貧協作項目，繼續支援重慶市巫山縣發展，深入開展幫扶陽江、茂名“雙到”工作，加快珠海（陽江）產業轉移園建設，抓好市內新一輪扶貧開發和革命老區村建設，完成省下達的促進粵東西北地區振興發展的任務。

（六）大力推動改革創新。

探索對接國際化自由貿易規則。加快適應促進貿易投資自由化、便利化相關規則，推進法治化國際化營商環女大生包養俱樂部境建設。鞏固商事制度改革成果，完善市場準入、運行、監管、退出制度，繼續探索和創新強化事中、事后監管的措施。啟動市場準入負面清單管理模式，探索對外商投資實行準入前國民包養價格ptt待遇。加快研究制定港澳投資準入的特別管理措施，率先基本實現珠港澳投資便利化。消除各種隱性壁壘，落實“非禁即入”投資政包養網策，制定市屬項目公共資源競爭性配置操作細則，研究各類企業平等進入特許經營領域的方法，支持企業資本資金進入交通能源、社會民生、公共事業等領域。加快完善社會信用和市場監管兩大體系。

深化包養網VIP財政金融體制改革。進一步改進預算管理，建立全口徑編報體系。 合理界定包養市、區事權，優化收入劃分格局 ，合理配置支出責任。完善轉移支付體系，擴大財政資金競爭性分配改革的范圍和領域。 建立重點稅源企業遷移和企業總分機構匯總納稅涉及的稅收利益分配機制，調整出口退稅負擔機制，落實結構性減稅和收費減免政策，繼續實施好“營改增”工作。深化投融資體制改革，開展政府投資項目公示試點。推廣 農村財務監管平臺建設試點工作， 成立農村養老基金互助社。發展股權投資、融資租賃、保理等新興金融業態，支持企業利用多層次資本市場直接融資，探索設立小貸公司調劑中心和融資性擔保再擔保公司，鼓勵設立社區金融服務點。完善資源性產品價格形成機制，推進水電氣等價格改革。

加快國資國企改革創新。優化國有經濟布局，提升國有資產配置效率，大力培育具有國際競爭力和影響力的國有企業和國有企業集團，增強國有經濟活力、控制力和影響力。分類推進國有企業改革創新，推動競爭性國有企業產權多元化，推進公益性國有企業特許經營權改革。支持有條件的國有企業改組為國有資本投資管理公司。推進政府經營性國有資產集中統一監管。設立國有企業改革發展創新基金。推動國有企業完善現代企業制度。探索建立國有企業職業經理人制度。完善國有企業管理人員激勵約束機制。

推進社會體制改革先行先試。制定社會建設規劃綱要，加快創建全省社會建設法制化示范市。探索社區管理與服務新模式，推進城鄉社區綜合服務、村居民主自治向縱深發展，開展創建校園社區和企業社區試點工作。深化社會組織登記管理體制改革，進一步加大社會組織培育力度，強化社會組織能力建設。出臺社會工作者登記管理辦法，加強社會工作人才隊伍建設。

深化行政體制改革。整合優化政府機構，進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系。深化行政審批制度改革，“減、放、轉”一批審批事項，嚴格控制新設審批事項，公布保留的審批事項目錄，實行動態包養網管理和在線監控。試行政包養網評價府部門權力清單。繼續推進經濟社會管理權限下放，加快實現管理重心下移基層。理順食品藥品監管體系，深化事業單位分類改革，繼續推進事業單位法人治理結構試點。推進行政復議工作機制改革，探索行政復議網上辦理模式。構建市、區、鎮（街）、村（居）四級政務服務體系，拓展 12345熱線平臺服務功能，加強電子政包養網心得務、政府網站建設，推進政務公開，提升行政透明度和便民服務效能。強化法治思維，健全決策機制和程序，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證制度，提高科學民主依法決策的水平。認真落實市人大及其常委會的決議和決定，執行重大事項報告制度，主動接受人大監督。嚴格落實中央“八項規定”，開展群眾路線教育實踐活動，促進“轉作風、提效能”。加強財政預算全口徑監督，公開“三公”經費預算決算。加強審計與監察工作。積極預防腐敗，嚴厲查處違法違紀案件，營造廉潔從政環境。

（七）著力改善和保障民生。

持續加大民生投入。堅持保障底線、突出重點、完善制度，切實做好民生工作，讓發展成果更多更公平地惠及民生，讓全市人民的好日子越過越紅火。今年全市公共財政預算九項民生支出安排 134.5億元，占支出總額的 58.2%，按可比口徑計算，增長 14.7%。

繁榮發展文體事業。深化文化體制改革，構建現代公共文化服務體系。加快“一院兩館”和基層文體設施建設。支持轉制文化企業完善現代企業制度，扶持文化企業發展，推動文藝精品創作生產。辦好國際馬拉松、沙灘音樂節、公共藝術城市空間站等文體旅游活動。 推進文體惠民工程，廣泛開展群眾性文體活動。加強歷史文化資源挖掘和保護利用，深入創建歷史文化名鎮名村。

辦好人民滿意教育。積極創建省推進教育現代化先進市。深入實施“強師工程” 。調整中小學免費教育政策，提高公用經費補助標準。發展公益普惠性學前教育，推進新一批鎮中心幼兒園建設。加快推進斗門特殊教育學校、市技工學校、格力職業學院、 UIC新校區等項目。抓好首批“包養條件粵教云”試點學校建設。組建職業教育集團。出臺促進高等教育科學發展意見。加強校園和校車安全管理，創建“平安校園”。

提高醫療衛生服務能力。加快創建健康城市。成立市醫管中心，推進公立醫院改革。鼓勵社會資本開辦醫療機構、參與公立醫院改制重組，逐步形成多元化辦醫格局。加快醫療衛包養網生設施建設，建成市人民醫院北區、市疾病預防控制中心等項目，推進市婦幼保健院舊區改造，加快市慢性病防治中心、市緊急醫療救援中心等項目前期工作。優化醫療資源配置，加強西部地區和海島醫療衛生服務機構建設。基本完成區域醫療信息化項目。推動控煙立法。

促進更高質量穩定就業。落實促進就業各項政策，多渠道開發就業崗位，扎實做好離校未就業高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村勞動力等各類群體就業再就業工作。強化創業和技能培訓，引導勞動力適應和促進企業轉型升級。提升基層就業服務能力，完善基層勞動爭議調解組織，探索企業職工欠薪保障制度和工傷預防長效機制，加快 創建和諧勞動關系示范市。

健全社會保障體系。完善統一的城鄉居民社會養老保險制度，擴大城鄉居民養老和醫療保險覆蓋面。完善基本醫療和生育保險制度，改革醫療保險支付制度，健全醫療保險與醫療救助即時結算制度。推進社會保險基金社會監督試點工作。健全社會養老服務體系，完善養老福利設施，推廣社區居家養老服務。支持慈善事業發展，弘揚慈善感恩文化。完善殘疾人社會保障和公平就業體系。

努力解決好住房問題。 健全以公共租賃住房為主體的住房保障體系，規范保障性住房建設、審核、分配和管理。嚴守保障性住房儲備用地不被擠占挪用。加快建設唐家人才公寓、南屏沁園等 保障房 項目。保持住房合理增長需求， 促進房地產市場平穩健康發展。

構建平安和諧珠海。 加快創建全國安全發展示范市，完善“一體系三平臺”隱患排查治理體系，強化“一崗雙責”和重點地區、行業和企業的安全監管責任，深入開展消防安全隱患整治，持續提升安全生產水平。加強社會治安綜合治理，扎實推進“項目創安”工程建設，完善立體化社會治 TC:sugarpopular900

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    新華社約翰內斯堡8月19日包養網電 包養通信：讓中南友情的“彩虹之橋”不竭延長——習近平主席熱心寄語鼓勵上每一位父母的心。南非青年

　　新華社記者孫浩 韓梁

　　8月的“彩虹之國”南非，正值冬往春來之際。一份熱心寄語跨越包養網山海，給這里的青年們帶來祝愿與盼望。

　　近日，國度主席習近平復信南非德班理工年夜學孔子學院師生包養，激勵他們學好中文，為傳承包養甜心網成長中南兩國友愛工作、增進中非友情一起配合進獻氣力。

　　十年前，習近平主席作為國度主席初次拜訪非洲，在拜訪南非時見證了中南兩邊簽訂德班理工年夜學孔子學院共建協定。年齡十載，這所孔子學院累計培育了近萬論甜心寶貝包養網理學員。現在一點，有空的時候多陪陪她，一結婚就丟下人，實在是太過分了。”，舊日幼苗已蔚然成林。一大量南非年青人帶著對中國和中國文我也活不下去了。”明的清楚從這里邁向遼闊六合，為中南友情的“彩虹之橋”不竭增加新的亮色。

　　“南非接待您！”南非德班理工年夜學孔子學院的師生們正熱切期盼著習近平主席再次拜訪南非，信任此次拜訪必將為中南人文交通注進新的動力，持續拉近兩國國民心靈的間隔。

　　架設友情之橋

　　近日，來自德班理工年夜學孔子學院的50名師生聯名致信習近平主席，講述了進修中文的經過的事況、收獲和領會，感激習主席和中國當局為非洲青年尋求幻想供給了更多機遇，熱切期盼習主席再次拜訪南非。

　　進修中文所帶來的機遇“在一點點地轉變我們的生涯，朝著更好的標的目的成長”。孔子學院師生的聯名信言辭誠懇、感情誠摯，向著遠方的師長和伴侶傾吐心聲。

　　包養在信中，師生們具體描寫了對中國的感觸感染和熟悉，對中國在扶貧、環保、高包養俱樂部新技巧等範疇獲得的成績表達了敬佩之情，對習近平主席提出的構建人類命運配合體理包養管道念表現高度認同，等待列國聯袂，扶植“一個更有包養故事活氣、加倍包涵、配合繁華的世界”。

　　習近平主席在復信中說，接待師生們在壓抑在心底多年的痛苦和自責，一找到出口就爆發了，藍玉華像是愣住了，緊緊的抓著媽媽的袖子，想著把自己積壓在心裡的學好中文的同時，多到中國走一走、看一看，加倍深刻地熟悉和懂得中國，應用所學所思、所見所聞，女大生包養俱樂部把一個真正的、平面、周包養甜心網全的中國先容給更多的伴侶，盡力做傳承成長兩國友愛工作的使者，為增進中非友情一起配合、構建人類命運配合體進獻本身的氣力。

　　師生包養網們表現，必定盡力進修中文，為深化中南兩國青年友情搭建橋梁，為扶植中南一起配合共贏的將來而不懈奮斗。

　　這所孔子學院由福建農林年夜學與德班理工年夜學共建。中方院長吳林告包養知新華社記者：“十年前，習近平主席見證了孔子學院共建協定的簽訂；十年后，包養網習近平主席又給我們復信，令我們感觸感染到關心與暖和。”

　　習近平主席在復信中誇大，中國和南非都是主要的成長中年夜包養管道國，兩國有著同道加兄弟的特別友情，進修清楚彼此的說話文明，有助于推進兩國國民相知相親、世代友愛。

　　“中南要做相知相親、交通互鑒的友愛伙伴。”這是習近平主席對深化中南友情的殷殷等待。十年來，無論是出訪南非，仍是招待南非引導人來訪、舉辦錄像會見，習近平主席一直關懷和器重中南兩國人包養文交通。

　　在元首交際引領和推進下，中南兩國教導、文明、科技、衛生、青年、婦女等範疇交通一起配合不竭擴展。以中文講授為例，2015年，南非將中文講授歸入公民教包養app導系統。中國與南非當局2019年8月宣布，將每年的9月17日定為南非中文日。南非現設有6所孔子學院包養網，在非洲年夜陸多少數字最多。

　　短期包養開啟幻想之門

　　誠摯的友情從彼此熟悉和懂得開端。習近平主席在復信中說，我很興奮地看到，顛末兩邊配合盡力，兩國教導文明交通結包養俱樂部出累累碩果，浩繁包養俱樂部南非青年經由過程進修中文，清楚了中國的汗青文明，拓寬了個人工作選擇的途徑，完成了人生的幻想。

　　此次師生聯名信的執筆者、孔子學院本地志愿教員薩內萊·恩牟利，恰是如許一名中南人文交通一起配合的介入者、獲益者。

　　“習近平主席能復信給我們，太令人驚喜了！”他說。

　　這名南非青年底本在德班理工年夜學進修工科，2018年因小我愛好進進孔子學院進修。中國教員根據他祖魯語名字發音，為他起了中文名字“林森包養網dcard”。

　　曩昔幾年，林森四次前去中國，從短期冬令營和培訓到為期一年的留學，從北京、上海、長沙到福州、青島、金華，他切身感觸感染著中國包養合約的成長脈搏，對這個友愛國家的酷愛也一日千里。濃重的愛好加上持之以恒的進修，讓他可認為本地人供給中文講授，成為一包養網名志愿教員。

　　“良多師生都愛好來上我們的中文課。”林森說，“我本身從學中文、往中國留學到此刻教中文，大師都說我的故事很勵志，也給他們帶來盼望。”

　　林森說，南非的中文進修者、中國文明喜好者日益增多，就像他中文名所包含的寄意，“從幾棵樹生長為一片叢林”。“我們是南非和中國間的一座橋梁，我自己由於學中文、往中國而取得了成長機遇，也盼望輔助更多南非青年，讓這座友情小時候，他問母親包養情婦關於父親的事，得到的只有一個“死”字。的橋梁不竭包養延長。”

　　聯名信的介入者中有不少德班理工年夜學在讀先生。中文名為思甜的南非姑娘此刻就讀于二年級。“對習近平主席的激勵，我們要表達誠摯的感激！”她說，“進修中文對我來說仿佛美妙的旅行過程，也依靠著我包養網評價對將來成長的幻想。”

　　思甜的同窗諾一說：“習近平主席的復信包養行情對我們有很是主要的意義。”她等待著能像習近平主席在復信中寄語的那樣往中國走一走、看一看，“我想清楚更多關于中國的故事，盼望今后能為加大力度南中關系進獻本身的氣力”。

　　展就成長之路

　　“幸福不會突如其來，幻想不會主動成真。”師生們在聯名信中援用了習近平主席的話。

　　8月18日，德班理工年夜學孔子學院舉行了一排場向非洲青年的菌草技巧、立異和創業的地域任務坊運動。線上線下介入的嘉賓中，有結合國機構的擔任人，有來自尼日利亞、津巴布韋、坦桑尼亞等非洲國度的官員和代表，還有中國國度菌包養意思草工程技巧研討中間首席迷信家林占熺等。致聯名信的部門師生也餐與加入了這項運動。

　　據吳林先容，德班地點的夸祖盧-納塔爾省同福建省是友愛省份，兩邊晚期恰是經由過程福建農林年夜學的菌草技包養網巧聯絡接觸在一路。

　　近年來，這所孔子學院不只傳授中文，還將中文同個人工作成長、立異創業等聯合起來，為本地青年帶來技巧培訓、交通拜訪、練習任務等機遇，還將菌草技巧歸入“中文+”立異創業項目。

　　正如孔院師生在聯名信中所說，中國的成長成就鼓勵著他們“為南非的成長做出本身的進獻”。

　　從進修說話、感知文明，到技巧晉陞、小我生長，再到共享成長經歷、共創立異機會，中南人文交通連續深刻推動，不只架起國民友愛的橋梁，也展就配合成包養網長的年夜道，刻畫出一幅聯袂同業、心領神會的美妙畫卷。在元首交際引領下，中南友情之樹必將加倍枝繁葉茂，結出更多一起配合成長的豐富果實。（介入記者：金正、謝江、陸佳飛）

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國務院新聞辦公室定于2023年6月8日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，應急管理部部長王祥喜介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦公室新聞發布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第17場，我們很高興邀請到應急管理部部長王祥喜先生，為大家介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”的有關情況，并回答各位關心的問題。出席今天發布會的還有：應急管理部副部長宋元明先生，副部長王道席先生，國家消防救援局政委徐平先生，中國地震局局長閔宜仁先生，國家礦山安監局局長黃錦生先生。

下面，先請王部長介紹情況。

2023-06-08 10:01:57

應急管理部部長 王祥喜:

謝謝主持人。女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！非常高興在這里和大家見面。首先，我代表應急管理部，對媒體朋友長期以來對應急管理工作的關心、支持和幫助，表示衷心的感謝。今天，我和我的同事們一起圍繞貫徹落實黨的二十大重大決策部署、推進應急管理體系和能力現代化，與大家作一些交流。

應急管理部是2018年深化黨和國家機構改革組建的部門，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命，管理國家消防救援局、國家礦山安全監察局和中國地震局。這些年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面全力做好風險防范化解處置工作，保持了全國安全生產和防災減災救災形勢的總體平穩。2018年至2022年，全國生產安全事故總量和死亡人數比前5年分別下降80.8%、51.4%，自然災害死亡失蹤人數比前5年下降54.3%。

黨的二十大報告用專節對提高公共安全治理水平作出部署，對應急管理工作提出明確要求。我們把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入抓好貫徹落實工作，努力以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。具體來說，主要抓了四個方面的工作：

一是著力完善體系。按照“建立大安全大應急框架”的要求，我們發揮綜合優勢和相關部門的專業優勢，加強統分結合、防救協同、上下聯動，銜接好各環節的責任鏈條，推動形成齊抓共管、協同高效的應急管理工作格局。今年以來，我們重點在健全責任體系、優化指揮機制、完善法治體系、強化基層應急管理等方面下功夫。比如，圍繞解決責任落實難的問題，我們推動各地明確黨政領導干部安全生產和防災減災責任清單；細化落實部門“三管三必須”行業監管責任，對新業態新材平面設計料等可能帶來的風險，及時明確主管部門的責任；強化企業主體責任落實，對高危行業央企、地方國企、民企主要負責人和安全管理人員，開展安全管理能力考核。對事故多發的地區、企業，我們還綜合運用警示約談、公開通報、現場督導、媒體曝光等手段，推動責任落實。

二是著力預防為主。按照“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的要求，我們在工作重心上更加注重防的工作，突出抓安全風險的源頭防控、常態管控、監測預警、工程治理，主動塑造有利于發展的安全環境。目前，我們已實現對6900余家重大危險源危化品企業、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監測，出現異常自動報警，及時響應處置。

三是著力專項整治。今年以來，生產安全事故起數和死亡人數持續下降，但重特大事故有所反彈。我們在全國部署開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，同時深刻汲取事故教訓，對礦山安全、消防安全、危化品安全突出廣告設計問題集中開展針對性整治。為了提升整治效果，人形立牌我們緊緊圍繞切實提高風險隱患排查和整改質量、切實提升發現問題解決問題的強烈意愿和能力水平，緊盯電焊、切割等施工作業和露天礦邊坡超設計施工作業、現場管理混亂等突出問題，派出多個執法小分隊赴重點地區模型“四不兩直”暗查暗訪，并在主流媒體公開曝光。派出20個綜合檢查組赴各地督導檢查，推動整治行動落地見效。

四是著力提升能力。按照“提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力”的要求，持續實施自然災害防治重點工程，構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同、以軍隊應急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。目前，6個國家區域救援中心已全部開工。今年5月，我們在云南舉行了“應急使命·2023”演習，全面檢驗和鍛煉了高山峽谷地區抗震救援能力。

當前正值第22個全國“安全生產月”，借此機會，我們也希望媒體朋友們一如既往關心支持應急管理工作，大力宣傳普及安全知識，形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

我先介紹這些。大型公仔下面，我和我的同事們愿意回答大家的提問，并和大家一起交流。謝謝!

2023-06-08 10:09:08

陳文俊:

謝謝王部長。下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。

2023-06-08 10:14:23

總臺央視記者:

應急管理部組建以來，在多個災害事故現場都感受到救援效率有明顯提升。請問應急管理部采取哪些措施提高應急救援能力，從而滿足全災種、大應急的要求？謝謝。

2023-06-08 10:26:26

王祥喜:

謝謝這位記者，我來回答這個問題。這些年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我們應急救援能力明顯提升，成功處置了一系列重大自然災害和一些重特大事故。例如，去年四川瀘定地震、重慶山火撲救，都非常有力、有序。這得益于我們黨的集中統一領導的政治優勢、集中力量辦大事的體制優勢和黨的領導組織優勢。在提升應急救援能力方面，這些年主要做了以下工作：

一是突廣告設計出建強國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍是我們應急救援的主力軍、國家隊，過去承擔的主要是防滅火，現在承擔著全災種、大應急的救援任務。通過改革轉型，現在已經建成水域、山岳、地震專業力量5000多支，救援裝備現在也大大提升，列裝了無人機、大型排水泵、救援機器人等應急裝備。依靠這支隊伍，我們在全國建設了6個國家區域應急救援中心，航空救援能力方面也明顯加強。這支隊伍以習近平總書記的重要訓詞精神培根鑄魂，往往都是在群眾最危險、最需要的時候沖鋒在前、赴湯蹈火，竭誠為民，展現了“火焰藍”的良好形象。今年2月份，土耳其發生大地震以后，這支隊伍抽調力量參與了國際救援行動，贏得了當地政府、人民和國際社會的贊譽。

二是統籌各種救援力量的建設和協調。我們依托有關企業，特別是很多國有企業、央企，建設了國家安全生產應急救援隊伍102支，覆蓋礦山、危化品、隧道施工等高危行業，同時建設7支專業工程搶險專業隊。另外將社會力量納入救援體系，現在大約2300支近5萬人的隊伍，下一步加強對社會力量的規范建設。再就是和軍隊建立良好協調聯動機制，在大災的時候各種救援力量聯合進行搶險救援。

三是建立健全應急救援指揮機制。現在國家應急指揮總部已經建成，正在投入使用；建立中央和地方分級指揮與隊伍專業指揮相結合的機制；健全軍地協調聯動機制；重點加強基層指揮體系和指揮能力建設，提升基層應急指揮研判能力和現場指揮能力。

四是著力提高打大仗打硬仗的能力。按照軍事化要求進行訓練、提升能力。按照復雜場景進行從難訓練演練、從快強化力量前置、從嚴強化應急準備。這幾年，我們每年和地方一起聯合開展應急演練，特別是地震救援的實戰演練，今年是在云南舉辦的，在斷網斷電斷路的極端情況下，我們鍛煉隊伍、完善預案、磨合機制，通過演練提高救援隊伍的戰斗力。

我就回答這些，謝謝大家。

2023-06-08 10:26:39

北京青年報記者:

關于專項整治的問題。國務院安委會日前在全國開展部署重大事故隱患專項排查整治2023行動。請問，這次行動和以往有什么不同？現在取得了什么樣的進展和成效？謝謝。

2023-06-08 10:30:01

應急管理部副部長 宋元明:

感謝這位記者朋友的提問。正像剛才王部長在發布詞中提到的，這次行動的設計主要是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示，國務院安委會研究部署了全國重大事故隱患專項排查整治2023行動。這個行動經國務院安委會全體會議審議后，經過國務院總理李強同志審定批準。行動設計圍繞張國清副總理提出來的“兩個切實”，就是切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。行動分三個層面來設計：企業主體責任、部門監管責任、地方黨委和政府領導責任。每個責任主體涉及五個重點任務，力求“三個責任”一體發力，專項行動落地見效。與以往的專項行動相比較，主要有以下幾個特點：

一是突出“重大隱患”。聚焦容易造成群死群傷的重大事故隱患，包括違規動火、外包外租管理混亂、企業不開展應急演練、從業人員不熟悉逃生出口等有關事故教訓總結出來的問題。不搞“大而全”整治，避免眉毛胡子一把抓。

二是突出“關鍵少數”。企業主要負責人是法定的消除奇藝果影像重大事故隱患的“第一責任人”，這次專項行動緊盯這個“關鍵少數”，要求企業的“一把手”帶頭，學習研究并且親自組織重大事故隱患的排查整治，發揮企業主要負責人的主導作用，帶動整個企業管理團隊和所有從業人員落實崗位責任。

三是突出“先禮后兵”。專項行動安排所有企業先用一到兩個月的時間自查自改，這期間企業可以聘請專家幫助查改，也可以申請向政府請求幫扶指導，然后再由政府監管部門開展精準嚴格執法。給出企業時間查改，但如果不查不改還不報告，我們就要嚴厲處罰，既要處罰企業，也要處罰企業“第一責任人”。

四是突出“機制創新”。要求執法隊伍先學習培訓，后監管執法。執法隊伍也要學習重大事故隱患的判定標準，先研究透再去執法，便于提高隱患排查的質量和能力水平。我們還設計了安全監管執法責任倒查機制，誰檢查誰負責；設計了匿名舉報查實重獎機制，著力解決查不出重大隱患、查出重大隱患后不跟蹤整改以及執法不精準等問題，著力提升發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平。

我就先談這四個特點。關于進展情況，目前各地區、各有關部門全息投影已經完成第一階段動員部署任務。32個省級單位、35個國務院安委會成員單位已結合實際制定印發了專項行動實施方案并作了專題動員部署，13個行業領域制定出臺了25項重大事故隱患判定標準。國務院安委會辦公室組織了20個綜合檢查組，深入到各地開展督導檢查和明查暗訪。各地區也派出了1000多個省級工作組分赴地市開展督促檢奇藝果影像查，截至目前，各級各部門共檢查企業單位120余萬家，排查隱患460余萬項，其中重大事故隱患1.9萬余項，處罰金額7億多元，責令停產整頓企業3.5萬余家，對30.7萬家企業開展幫扶指導，兌現舉報獎勵450余萬元。

下一步，國務院安委會辦公室將繼續強化日常調度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報、公開曝光，加強考核巡查，確保專項行動取得實效。

謝謝。

2023-06-08 10:38:30

21世紀經濟報道記者:

當前，我國南北方都進入汛期，請問今年的防汛形勢如何？國家防總辦公室，應急管理部有哪些應對措施？謝謝。

2023-06-08 10:40:37

應急管理部副部長 王道席:

感謝這位記者朋友對防汛抗旱工作的關心。根據最新氣象、水策展利預測情況，今年主汛期（6月至8月），全國降水呈南北兩條多雨帶，東北、華北、華東、華南等地降水偏多1成以上；長江中游降水偏少2-5成。松花江中下游、嫩江上游、黑龍江中游、珠江流域以及鄱陽湖、閩江等地可能發生較大洪水。長江上游東部和中游、新疆等地可能出現階段性夏旱。登陸我國的臺風個數預計接近常年，活動路徑以西行和西北行為主，主要影響我國華南和華東沿海地區。

為了打贏今年防汛抗旱這場硬仗，今年以來，國家防總組織核定并通報了2521名全國防汛抗旱行政責任人，派出8個國家防總檢查組分赴全國七大流域17個重點省份開展防汛備汛檢查，對于發現的主要問題，采取“一省一單”方式下達督辦單。此外，國家防總汛前專門組織開展長三VR虛擬實境角地區防汛防臺風聯合演練和國家防汛抗旱應急預案桌面推演，進一步完善橫向和縱向協同工作機制。下一階段，我們將重點加強以下幾方面工作：

一是壓實防汛抗旱各項責任。進一步夯實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，包括行政責任、巡查責任、技術責任、包保責任等，督促各地健全五級防汛包保責任，這五級就是省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村。明晰各級責任人的職責任務，特別是要熟悉防汛預平面設計案、掌握工作重點和責任區內的風險隱患。我們還明確要求防汛關鍵時刻黨政負責同志要坐鎮指揮，包保責任人要下沉一線。

二是加強監測預警和應急響應聯動。緊盯汛情旱情發展變化，組織氣象、水利、自然資源等部門滾動會商研判，根據預案和研判結果及時啟動響應，適時派出工作組、專家組赴一線協助地方做好防汛工作。指導地方健全氣象預警和應急響應聯動機制，及時根據預警啟動響應，進一步強化直達基層的臨災預警“叫應”機制，確保基層防汛責任人第一時間采取防范應對措施。

三是督促強化重點工程巡查防守。督促有關地方和部門重點針對重要江河堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位，以及病險水庫、穿堤建筑物、山塘淤地壩、尾礦庫等薄弱環節持續開展隱患排查，強化巡查防守，做到險情早發現、早搶護。

四是強化搶險救援和轉移避險。督促各地在防汛重點部位前置搶險救援力量，預置應急物資和設備。指導各地按照預案落實好轉移避險措施，提前果斷轉移受威脅地區人員，重點強化“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、怎么管”五個關鍵環節，做到應轉盡轉、應轉早轉，全力避免人員傷亡。謝謝。

2023-06-08 10:41:00

紅星新聞記者:

去年下半年以來，河南安陽、浙江金華、河北滄州、北京豐臺都發生了重特大火災事故。請問，這些火災事故暴露了哪些共性問題，又采取了哪些針對性措施？謝謝。

2023-06-08 10:50:08

國家消防救援局政委 徐平:

謝謝這位記者朋友的提問。剛才提到的這幾起火災都造成了嚴重的人員傷亡展覽策劃，特別是北京長峰醫院火災，嚴重沖擊了人民群眾的安全底線。通過總結，這幾起火災暴露出以下幾個共性問題：

一是違規動火動焊頑癥突出。這幾起火災都是違規動火或者電焊大圖輸出作業所致，動火手續沒有經過審批，作業現場都沒有進行動火保護，施工隊伍沒有資質，施工人員沒有經過培訓，現場沒有采取平面設計必要的安全措施。

二是違章違規施工問題突出。在裝修改造工程中，部分施工單位違法分包、層層轉包，施工現場管理混亂，增加了安全風險。

三是租賃廠房安全管理缺失。河南安陽、浙江金華兩個單位均為大空間建筑，隨意分割出租經營，沒有統一管理，企業之間互相不聯動。特別是易燃可燃物品較多，埋下了嚴重安全隱患，教訓極為深刻。

針對火災暴露出的教訓，我們主要采取以下措施：

一是集中排查整治重大風險隱患。部署全國集中開展消防安全重大風險隱患專項排查整治2023行動，針對容易造成群死群傷和重大社會影響的人員密集、敏感特殊、混合生產經營3類重點場所，聚焦違規動火施工、違規電氣焊、違規使用保溫材料和易燃可燃裝修等8類突出問題，采取發動單位自查、組織基層排查、推動條線聯查、深化消防檢查等方式，落實嚴格執法整治、提請政府整治、輿論監督整治、信用監管整治等措施，全力消除重大火災隱患。

二是廣泛開展警示曝光宣傳。利廣告設計用各類媒體平臺公開報道重特大火災事故，集中曝光違規施工、違規動火動焊作業及“廠中廠”、轉包分包等突出問題。制作生產廠房、醫院消防安全專題宣傳培訓片，結合火災案例、消防安全常見問題隱患，督促落實責任措施，普及安全防范要點。

三是提升消防安全治理能力。堅持“抓大防小”思路，緊盯高層建筑VR虛擬實境、大型商業綜合體等高風險場所和經營性自建房等低設防區域以及新業態、新領域，分類實施差異化監管，全鏈條、全要素、全過程協同防范。

謝謝。

2023-06-08 10:56:30

封面新聞記者:

近年來，我國大力推進地震預警網建設，四川、福建、云南等地已經開始提供地震預警信息服務，國家地震烈度速報與預警工程也將于2023年底竣工驗收，請問工程總體進展情況如何？對提升我國防震減災能力將帶來哪些變化？謝謝。

2023-06-08 10:59:13

中國地震局局長 閔宜仁:

謝謝這位記者同志對防震減災工作的關心和支持。大力推進中國地震預警網建設，實施國家地震烈度速報預警工程是貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”新理念，大力提升我國防震減災能力的一項重要舉措。該項工程建設目標是建立國家地震烈度速報與預警觀測網絡，實現全國分鐘級儀器地震烈度速報與重點地區秒級地震預警，為公眾防災避險和行業緊急處置提供服務。在應急管理部黨委的督促指導下，中國地震局黨組始終把工程建設作為一項重要政治任務，推進工程建設和服務取得重要進展。有以下幾個方面的特點：

第一，突出科技創新。自主攻克多網融合、海量實時數據穩定秒級處理、多算法多中心綜合決策、海量用戶亞秒級信息發布等技術難題，建成了全球規人形立牌模最大的地震預警網，實現了分鐘級地震速報向秒級地震預警的跨越式發展。

第二，強化力量整合。與教育、廣電等行業部門和地方黨委政府形成組織實施合力平面設計，深化與國鐵集團、中國鐵塔、國家管網、華為公司、成都高新減災研究所等企業戰略技術合作，融合共建中國地震預警“一張網”。

第三，加強應用服務。秉持公益性、基礎性定位，地震部門向全社會提供標準地震預警信息服務，鼓勵支持規范行業部門、企業等，開展增值預警信息服務。

目前，工程已完成主體建設任務，建成15391個地震預警站，3個國家級中心、31個省級中心、173個地市級信息發布中心，形成了由臺站觀測、數據處理、信息服務、通訊網絡、技術支持保障五大系統構成的中國地震預警網，并在京津冀、川滇閩等地區開展試點服務。預計今年年底全部竣工驗收。工程投入運行后，將在以下幾個方面發揮減災作用：

一是為抗震救災和減少地震人員傷亡筑牢“第一道防線”。破壞性地震發生后，中國地震預警網將通過應急廣播、手機、電視、專用終端等多種渠道發布地震預警信息，為目標區域用戶緊急避險提供數秒至數十秒的預警時間；震后數分鐘通過實測地震烈度測定，快速研判重災區分布，為抗震救災決策部署提供科學依據。2022年9月5日四川瀘定6.8級地震發生后6.2秒，中國地震預警網成功發布了預警信息，實現了對震中及其周邊地區150萬人口的秒級預警全覆蓋。

二是為生命線工程和重大基礎設施應急處置“保駕護航“。依托地震預警終端、應急廣播以及通訊專線等為高速鐵路、核電站、油氣管網、高壩水庫等重大戰略基礎設施和高層建筑、地下設施、大型綜合體等民生基礎設施自動應急響應提供地震預警信息，填補跨行業地震緊急聯動處置服務空白，推動地震監測向地震災害風險監測防控拓展，強化AR擴增實境全社會防震減災能力。

三是為地球科學進步和國際減災合作提供有力支持。發揮建成世界上規模最大的實時傳輸地震監測站網優勢，為推動實時地震學、實時災害學、地震工程學的創新發展提供高質量的科學數據信息，助力地球科學發展進步。目前，我國地震預警技術已走出國門，應用于印尼雅萬高鐵建設。中國地震局將發揮專業技術優勢，更好服務國家總體外交，強化防震減災國際合作，共同致力于減輕地震災害風險。

下一步，中國地震局將繼續完善中國地震預警網建設，持續提升地震預警服務的安全性、可靠性、規范性，拓展服務領域和效能，為經濟社會高質量發展提供更加有力的地震安全保障。謝謝。

2023-06-08 11:15:50

海報新聞記者:

每年應急管理部都會同有關部門下撥100多億救災資金和物資，特別是在冬春救助、主汛期的時候雪中送炭，幫助受災群眾渡過難關。請問，在救災款物高效有序調撥發放方面，應急管理部主要開展了哪些工作？謝謝。

2023-06-08 11:17:10

王道席:

謝謝這位記者朋友的提問。高效有序調撥發放救災款物，支持幫助災區保障好受災群眾基本生活，幫助他們渡過難關，讓受災群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖，這是應急管理部門的重要職責使命，也是一項重要的民心工程。近年來，在中央救災款物有力支持下，各地災區安置救助工作總體平穩，倒損住房恢復重建有序推進，受災群眾基本生活得到妥善保障。為確保救災款物高效有序調撥發放到位，應急管理部會同有關部門重點開展了四個方面的工作：

一是加強頂層設計，健全完善相關政策制度。近年來，應急管理部會同發改、財政、糧儲等部門制定出臺了《“十四五”應急物資保障規劃》《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》《中央應急搶險救災物資儲備管理暫行辦法》《受災人員冬春生活救助工作規范》等一系列制度文件。對各個環節提出明確要求，為救災款物高效有序調撥發放提供了堅實的制度保障。

二是加強協調聯動，推動構建高效工作機制。應急管理部牽頭建立 TC:08designfollow

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一起吃飯。”中國文明報記者 盧旭

當長達3個多小時的表演落下年夜見師父堅定、認真、執著的表情，彩衣只好一邊教她一邊把摘菜的任務交給師父。幕，不雅眾孫鵬難掩衝動的心境：“原汁原味的俄羅斯話劇《海鷗》太棒了，我能從演員極盡描摹的扮演中感觸感染到劇中人物在精力窘境中的掙扎與孤單，讓我有了一種重讀契訶夫文學作品的沖動。”

日前，為留念俄羅文雅學大師安東·契訶夫生日165周年包養網 ，來自俄羅斯莫斯科藝術劇院的經典話劇《海鷗》初次開啟中國巡演，陸續走進北京、上海、廈門等地。在上海的巡演中包養網 ，上海西方藝術中間特殊發布“俄羅斯經典文學戲劇作品”系列運動，經由過程展覽、講座等情勢，率領不雅眾沉醉式感觸感染俄羅斯經典文學與戲劇的精力世界。

俄羅斯駐華使館公使銜參贊娜塔莉亞·斯捷普金娜表現，此次巡演是在“中俄文明年”框架下舉行的，契訶夫在中國可謂廣為人知，其經典作品在中國舞臺上常演不衰，信任此次新版《海鷗》能惹起中國不雅眾更深入的共識。

話劇《海鷗》劇照 中國文明報記者 盧旭 攝

固然契訶夫對于寬大中國讀者來說并不生疏，但他的話劇《海鷗》與莫斯科藝術劇院之間的淵源卻不為人知。《包養 海鷗》是契訶夫于1896年創作完成的四幕笑劇，但是，首演的掉敗一度讓他想要廢棄戲劇工作。直到包養網 18， “她總是做出一些犧牲。父母擔心和難過，不是一個好女兒。包養網 ”她的表情和語氣中充滿了深深的悔恨和悔恨。98年斯坦尼斯拉夫斯基親身執導該劇并年夜獲勝利，才使契訶夫的戲劇才幹真正包養網 展示出來包養網 。話劇《海鷗》在莫斯科藝術劇院的勝利表演是俄羅斯和世界戲劇史上的主要里程包養 碑。莫斯包養網 科藝術劇院的年夜幕以“海鷗”為榮，這一翱翔著的海鷗抽像也成為劇院的院徽。

莫斯科藝術劇院的光輝成績也影響了一代中國戲劇藝術任務者。1952年北京國民藝術“包養網 師父和夫人不會同意的。”劇院建院之初，曹禺、歐陽山尊、趙起揚、焦菊隱等老一輩藝術家就曾立志要樹立一座像莫斯科藝術劇包養網 院那樣高水準、具有平易近族特點、構成奇特作風包養網 和實際系統且享譽世界的藝術殿堂。

莫斯科藝包養 術劇院藝術總監兼院包養網 長包養 、話劇《海鷗》導演康斯坦丁·哈賓斯基表現，《海鷗》所表達的精力內核是應用分歧說話的人們關懷的題目，信任作品可以和不雅眾告竣共識、彼此懂得。此外，對于中國巡演，劇組還增添了一些中國詞匯，以加強讓中國不雅眾共情的風趣點。

“劇院此次引進莫斯科藝術劇院的《海鷗》是深化中俄兩國扮演藝術一起包養網 配合，踐行文明交通任務的主要結果，是對藝術無界的最好詮釋。”包養北京保利劇院治理無限公司副總司理張朝慧說，為推進中俄兩國高程包養 度文明交通，北京保利劇院治理無限公司發布了“俄羅斯經典文學話劇表演季”，里馬斯·圖米納斯執導的瓦赫坦戈夫劇院經典作品《葉普蓋尼·奧涅金》與《萬尼包養 亞舅舅》等劇目也將很快與寬大中國不雅眾會晤。

除了話劇《海鷗》，意年夜利殿堂級音樂劇《神曲》早在本年4月便靠近池塘的院子，微風和煦，走廊和露台，綠樹紅花，每一幕都是那麼熟悉，讓藍玉華感到寧靜和幸福，這就是她的家。開啟了中國巡演，包養 該劇作為慶賀中意建交55周年文明交通項目，在巡演經過歷程中還同步舉行了“中意文明與文明互鑒”專題論壇。論壇以“美美與共”為理念，聚焦文明傳承與藝術立異，集包養 聚中意兩包養 國文明、學術、交際等範疇代表，配合切磋文明互鑒與人文一起配合的新途徑。

音樂劇《神曲》以意年夜利詩人但丁·阿利基耶里的同名詩篇為底本，推翻性地將搖滾、風行與歌劇相融會包養 ，共同3D投影舞美design，經包養 由過程靜態記憶、光影幻化和機械裝配的聯合，再現了但丁筆命令人驚嘆的天堂、煉獄和地獄三界。

作為音樂劇《神曲》的出品方之一，中國對外文明團體黨委副書記、總司理郭利群表現，此次巡演將進一個步驟推進兩國在文明藝術、創意財產等範疇的深“那我們回房間休息吧。”她對他微笑。度包養 一起配合，為構建人類命運配合體注進文明動能。

該劇導演兼演員安德烈亞·奧爾蒂斯表現，音樂劇《神曲包養網 》經由過程佈滿音樂、跳舞、古代數字科技的不凡表演情勢詮釋這部古典文學巨著，在這場音樂和科技成為敘事焦點包養網 的戲劇之旅中“真的。”藍玉華再次用肯定的語氣向媽媽點了點頭。，不雅眾可以更好地輿解和包養 觀賞但丁的巔峰之作。

在多輪中國巡演中，劇構成員紛紜注冊中國的社交媒體賬號包養網 ，每到一地，他們城市與網友分送朋友中國城市的流光溢彩與陌頭巷尾的炊火氣味。不只這般，他們還與不雅眾互動，答覆大師對關于《神曲》的發問。“實在《神曲》并不是一部艱澀難明的作品，但丁應用那時意年夜利鄙諺寫作，就是想用大師都能聽懂的口語文講故事。”在劇中扮演但丁的安東內洛·安焦里洛說，《神曲》的焦點是愛，無論能否清楚這些人物和汗青佈景，劇中所表達的愛的掉衡、悔改與救贖，是每小我都能感同身受的主題。音樂劇《神曲包養 》不只是一次藝術的展演，更是對中意文明交通包養 的一包養網次活潑表達，讓“愛”這一配合的說話在藝術中共識。

意年夜利駐華年夜使安博思表現，中意兩國汗青長久，馬可·波羅和利瑪竇這兩位杰出人物是兩國友愛的模範。音樂劇《神曲》在中國巡演，充足展示了人們對意年夜利文明的酷愛，愿中意友情長存。